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mk体育市人民政府关于推进
“站产城”融合生长的意见
津政发〔2026〕4号
有关区人民政府，市政府有关委、办、局：
“站产城”融合生长是以现代化交通枢纽为焦点，强化资源要素高效集聚，优化都市空间载体和配套服务体系，统筹推进交通枢纽、工业生长和都市功效有机融合的生长模式。为充实发挥综合枢纽节点时空优势，推动轨道协同向工业协同升维升级，加速形成“站产城”相互支撑、良性互动的协调生长花样，提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察mk体育重要讲话精神和对mk体育事情一系列重要指示要求，认真落实中央都市事情聚会会议和市委都市事情聚会会议部署，以推进京津冀协同生长为战略牵引，坚持走内涵式生长路子，以站带产、以产兴城、以城聚人，增强“站”的枢纽功效、“产”的支撑功效、“城”的承载功效，一体推进枢纽站点建设、适站工业生长和都市配套服务，深度融入现代化首都都市圈，为奋力开创全面建设社会主义现代化多数市新局面、推动中国式现代化mk体育篇章不停展现新气象提供有力支撑。
到2027年底，mk体育西站、mk体育南站、滨海站、武清站、mk体育站和滨海机场站等重点片区（以下统称重点片区）“站产城”融合生长取得有效进展，“高铁＋特色主题园区”辐射相助模式开端形成。高铁站点枢纽通道作用有效发挥，交通接驳能力连续提升，科创服务等新业态、新模式积极培育生长，工业相助联动效应不停增强，一批特色商圈提质升级，都市宜居宜业品质越发彰显，融入现代化首都都市圈取得积极成效。到2030年，重点片区“高铁＋特色主题园区”辐射相助模式深化拓展，高铁时空效能明显提升，特色主导工业聚集效应显著增强，京津同城化生发生活功效越发完善，深度融入现代化首都都市圈。
二、加速重点片区高质量生长
（一）强化计划引领。对标《现代化首都都市圈空间协同计划（2023—2035年）》，高质量体例全市“站产城”融合生长“十五五”计划及空间结构专项计划，明确未来五年总体生长目标、重点任务、路径指引，统筹推进交通枢纽、工业生长和都市功效有机融合。明晰空间结构，推动重点片区焦点区优化提升交通枢纽能级、强化流量资源集聚、导入高端适站工业和高品质都市服务功效，辐射区高质量盘活都市空间载体、提升配套服务，形成焦点区引流赋能、辐射区支撑服务的“站产城”融合生长体系。
（二）明确功效定位。结合工业现状、资源禀赋，科学谋划各重点片区功效定位。mk体育西站片区定位为京津冀同城生发生活引领区；mk体育南站片区定位为京津冀新质生产力创新协同区；滨海站片区定位为航运自贸城、工业金融生长区、新经济总部集聚区；武清站片区定位为京津双城联动引领区；mk体育站片区定位为海河枢纽经济活力区；滨海机场站片区定位为航空自贸城。
（三）注重梯次推进。突出重点片区引领刊行动用，因地制宜推动北辰站、宝坻站等其他站点片区计划建设，协调推进区域一体化、京津同城化生长，有序引导人口、工业等资源要素向站点周边区域集聚，构建重点引领、梯次推进的“站产城”融合生长花样。
三、强化高铁站点枢纽功效
（四）提升重点站点枢纽能级。加速推进mk体育南站站房扩建及其配套工程，适时启动东侧都市站厅新建工程。实施武清站站房提质革新工程，推动增加京津城际武清站停靠车次及容量。加速滨海机场站建设，联动推进mk体育滨海国际机场三期改扩建工程及综合交通枢纽工程。
（五）加速首都通勤圈硬联通建设。完善铁路网络结构，加速推进京滨城际二期、津潍高铁建设，推动新建京滨铁路至mk体育西站联络线，开展津雄城际铁路前期研究事情，谋划轨道交通向“通武廊”延伸。流通站点周边交通“毛细血管”微循环，适时启动地铁11号线西延工程，研究推进地铁10号线西延、地铁1号线新华路站革新工程相关事情，科学设计地铁、公交与景区、商圈、办公场所等接驳体系。
（六）加大首都通勤圈软服务供应。完善铁路客运服务，协调优化京津通勤列车组织运营，重点站点开通并完善京津通勤专属一站式服务窗口。增强门路客运服务，结合高铁车次运营和早晚岑岭客流变化灵活调整公共交通运力，科学设置消费旅游、免税购物、定制快巴等班车服务。优化出行配套服务，推广“一票联程”智慧出行，统筹地面地下空间资源建设一批停车场所、共享充电桩、商务休闲空间等综合服务设施。
四、营造科技研发协同创新生态
（七）深度融入首都科技服务体系。推进科创资源共建共享，充实用好北京（京津冀）国际科技创新中心建设扩围机缘，增强与高水平运营公司、创投机构、平台载体等交流，深化京津科创园区共建公共服务平台、中试基地和产学研相助等。促进科创企业市场化对接首都都市圈创新资源，以深化京津冀区域市场一体化推动全国统一大市场建设为契机，支持重点片区科创企业紧密对接科技中介服务机构和联盟协会，推动优质科技服务企业融入现代化首都都市圈研发试验、科技金融、工程设计等业态。强化应用场景联建联用，依托功效结构和资源禀赋，在都市治理、民生服务、数字经济、智能网联汽车等领域打造一批应用场景。
（八）积极引入高水平科创资源。引育创新主体，常态化对接市外科研机构、科技领军企业、高校院所等单元，积极吸引创新业务板块、功效性总部、研发类平台落户，争取国家部委及央院央所央企科创项目结构。促进科技结果转化，流通人流、物流、资金流、信息流等种种资源要素流动，推动京津冀技术转移转化体系互联互通，用好政府引导基金，加速京冀科技结果落地转化。引聚种种人才，支持重点片区建设留学人员创业园，推动京津冀人才职业资格等资质互认共享，流通京津冀人才流动渠道，开展特色化、差异化人才服务。
（九）支撑服务重点科创园区建设。发挥mk体育南站枢纽优势及引流辐射作用，激活重点科创园区生长潜力，重点生长新一代信息技术、现代服务业等主导工业和高端商务、现代金融等业态。创新都市开发模式，打造具有全国影响力、区域发动力的特色科创集聚区。
五、提升特色工业支撑能力
（十）引育壮大主导工业。因地制宜差异化生长，紧密衔接首都通勤圈、功效圈、工业协同圈，依托mk体育市生产力舆图，深度融入京津冀“六链五群”工业结构。培育现代化工业体系，推动汽车配套、装备制造等优势工业加速向价值链高端拓展，促进新一代信息技术、生物医药、新能源、新质料等新兴工业加速生长，拓展脑机接口、生物制造等未来工业生长前景。
（十一）提升生产性服务业生长能级。强化金融服务，牢固提升融资租赁、商业保理等特色金融，加速生长科技金融、数字金融、绿色金融等新业态。拓宽专业服务，积极拓展执法咨询、人力资源、检验检测等领域的专业服务业，培育研发设计、信息技术、数字服务等新兴服务业。
（十二）打造特色主题园区。依托高铁站点辐射作用，突出主导工业和细分领域，推动以“园中园”、“主题楼宇”等形式，打造专业化、特色化工业创新空间。聚焦软件开发、数字创意、数字消费，打造数字经济主题园区。聚焦文娱直播、艺人经纪等业态，搭建平台经济主题园区。聚焦智能装备、节能环保、船舶制造、海洋装备等设计服务，培育研发设计主题园区。聚焦合成生物、基因技术、医药器械等领域，建设医疗康养主题园区。
六、建设舒适便利宜居都市
（十三）推动站点周边存量资源盘活。强化交通枢纽功效与高端要素、都市风貌、历史街区深度融合，分类提升站点周边工业承接、商务办公、科技服务、旅游休闲等功效，打造复合型业态。推动mk体育西站片区宝能广场、mk体育南站片区枫雅科创中心、滨海站片区于响商务区、mk体育站片区解放北路和海河东路沿线等，打造标志性盘活项目。
（十四）优化人才安居服务情况。推进职住协同，提高人才公寓供应数量，提供高品质居住产物，满足首都通勤圈跨城通勤人员、商务人才和青年群体等多样化居住需求；引入共享办公、创业孵化等功效，提升空间利用效率，促进就业形态多元化。完善公共服务供应，增强教育赋能，提升基础教育办学水平，谋划结构专业性、特色化医院，完善多层级医养服务供应；因地制宜建设口袋公园、绿道系统，提供绿色优美生态空间；强化应急保障，兼顾平急两用，推进韧性宁静都市建设。
（十五）提高生活服务功效品质。打造特色商贸业态，支持mk体育南站科技商务区、武清佛罗伦萨小镇、泰达MSD—于响、津湾广场等商圈创新消费场景，做强标志性商业综合体；推进高铁站点周边商业焕新，推动金街、意式风情区、西北角—大胡同、“mk体育之眼”等商圈提升服务品质，富厚“吃住行游娱购”全链条消费业态，形成标志性商圈。培育首发经济集聚区，引入知名品牌首店，推动首发经济与商业综合体、文旅场馆、公共空间深度融合。推进文商旅融合生长，深挖历史文化资源，通过打造文化IP、更新工业遗存、活化利用老品牌，串联铁路历史、沿线工业遗存及漕运、妈祖等特色地域文化符号，富厚以老字号为代表的美食、非遗、民俗、工业旅游等业态，打造“高铁＋文旅”特色精品路线。
七、增强政策体制机制创新
（十六）优化土地开发供应。积极推行以公共交通为导向的开发模式（TOD），勉励接纳“交通＋工业＋居住”一体化开发模式。在切合领土空间计划和用途管制要求前提下，允许工业园区内工业用地（三类工业用地除外）、物流仓储用地（三类物流仓储用地除外）和其他商务用地相互合理转换，统筹空间设施共享利用，勉励工业、仓储、研发、办公、商业等用地混淆部署，提高土地资源配置效能。支持工业项目及其他切合划定的工业项目接纳恒久租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等用地方式，降低企业成本。
（十七）强化资金支持保障。统筹用好市级支持政策，积极争取国家政策和资金支持。用好新型政策性金融工具，勉励基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本相助（PPP）等加入高铁站点综合开发、公共设施配套等项目。支持企业利用资本市场直接融资，勉励商业银行、政策性银行合理确定贷款期限利率。
（十八）创新协同共建机制。推动mk体育南站、mk体育站、滨海机场站在片区内开展跨区域协同共建。研究推动“属地治理＋相助开发”模式，围绕计划、建设、运营等建设一体化事情机制。
建设由市政府分管领导同志牵头、市级相关部门和有关区人民政府加入的“站产城”融合生长协同推进机制，增强市级层面统筹，相关部门强化政策保障和资金支持。有关区人民政府履行主体责任，聚焦重点片区站点枢纽功效、资源优势，细化制定实施方案，因地制宜明确总体思路、主导工业、生长路径，形成精准落实机制，“一区一策、一站一策”推动落实。增强宣传引导和典型示范，为推进“站产城”融合生长营造良好气氛。
mk体育市人民政府
2026年2月13日
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