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市科技局局长、天开园管委会主任?朱玉兵：2023年，我市出台了支持天开园生长的34条政策，也就是通常所说的政策1.0版本，政策实施一年来，作用充实显现，推动天开园平稳起步、快速生长。主要体现在三个方面：一是培育了生长新质生产力的新沃土。为园区企业提供人才引进、场景开放、创业奖励、贷款贴息等多方面支持，吸引一批科技含量高、创新能力强、生长潜力大的企业落地天开园。目前，天开园新增注册人工智能、生物医药、新能源新质料等领域企业1700余家，永续新质料、佰鸟纵横等企业已实现工业化生长。二是打造了科技结果转化的新高地。在要害技术研发、科技结果转化、孵化机构引入、知识产权服务等方面给予有力支持，与高校、科研院所建设结果转化对接机制，引进启迪孵化器、执信孵化器等专业孵化机构，推动世界首款脑机接口专用编解码芯片、水系规模储能电池要害质料和电芯等一批高水平结果到天开园孵化、转化，高校科创资源的“聚宝盆”正成为工业创新生长的“动力源”。三是构建了科创服务的新生态。在首年政策的支持发动下，天开园构建了包罗政务服务、科创服务、金融服务、商务服务、知识服务等在内的一流科创服务生态，引入了200余家科技、金融服务机构，拥有种种基金规模到达63亿元。同时，举办种种赛事、论坛、沙龙、路演等运动近600场，创新创业气氛日益浓厚。今天，“天开杯”创新创业挑战赛决赛正在天开园热烈举办，我们开发的天开园智慧园区服务平台正式上线。
今年2月，习近平总书记视察mk体育并发表重要讲话，明确提出“四个善作善成”重要要求，指示我们要坚持科技创新与工业创新一起抓，增强科创园区建设，在生长新质生产力上勇争先、善作为。为深入贯彻落实习近平总书记视察mk体育重要讲话精神，进一步推动天开园生长提质增效，加速培育生长新质生产力，天开园管委会在认真总结评估1.0版本政策实施情况的基础上，深入高校、科研院所及园区企业、服务机构等开展调研，广泛听取需求和意见，充实借鉴先进园区建设经验，形成了升级版支持政策，也就是我们说的天开园政策2.0版本。
升级版政策主要包罗2大部门、10个方面、45条政策措施。其中，支持天开园高尺度建设部门，聚焦加大财税政策支持、增强计划用地保障、加速结果转化体系升级、强化金融资本支撑、加速创新资源聚集5个方面，出台了17项政策措施；支持园区企业高质量生长部门，聚焦支持科技结果落地转化、支持优秀人才创新创业、支持科技企业快速生长、支持种种机构集聚赋能、支持种种平台竞相生长5个方面，出台了28项政策措施。
此次政策升级，我们牢牢掌握天开园“科技创新策源地、科研结果孵化器、科创服务生态圈”的功效定位，在延续1.0版本政策中好经验、好做法的基础上，做到了“四个越发注重”：
一是越发注重京津冀协同创新。将对高校运营机构、校友等主体的支持政策，由我市扩大到京津冀地域，吸引北京、河北高端创新资源到天开园落地生长。
二是越发注重提升结果转化能力。完善园区科技结果转化落地支持体系，将结果转化、创新创业等政策支持规模由高校延伸至科研院所，推动更多优质科技结果从“实验室”走向“生产线”。
三是越发注重企业生长提质增效。在商业计划、融资租赁、数字化转型、投资奖励等方面给予企业全方位支持，打造企业从初创到上市的全周期生长赋能支持。加大了对重点企业的支持力度，勉励企业加速融资进程，提升市场竞争力。尤其是，在企业重点关注的应用场景开发方面，新增了对市场开拓机构和专业人才的奖励，助力企业快速生长。
四是越发注重科创服务生态优化。将科技结果转化人才政策支持规模扩大至知识产权、执法服务等科创服务人才；新增了对在园区建设看法验证、小试中试平台的支持政策，服务科技结果快验证、快转化、快落地。尤其是，针对园区企业科技金融方面需求，加大了对基金和投资机构的支持力度，提升金融活力。
下一步，我们将做好政策落实事情，进一步优化政策兑现流程，提升政务服务水平，加速释放政策红利。同时，我们将依托天开园智慧园区平台，为园区企业提供定制化服务，推动我市各项优惠政策服务园区企业生长。
新华社：与1.0版政策相比，此次政策升级主要的变化是什么？有哪些更具吸引力的创新举措？
市科技局局长、天开园管委会主任?朱玉兵：天开园升级版政策是在原政策1.0版的基础上，进行升级和优化。与上一版政策相比，此次的政策变化主要体现在3个方面，一是支持的规模更广，好比，在地域上，将校友创业等政策由mk体育拓展至京津冀地域；在主体上，将对高校的奖励拓展至高水平科研院所，惠及更多创新主体。二是支持的力度更大，好比，在人才方面，加大了急需紧缺人才的引进力度；在科技金融方面，增强了对基金投资的奖励，更能引发市场和人才活力。三是支持的精准度更高，好比，在导向性上，越发突出结果导向，加大了对优质企业的支持力度；在流程上，越发简化申报法式，优化评价体系，加速企业生长壮大。
在具体条款上，我们在结果转化、项目落地、企业培育等方面均出台了更有吸引力的支持政策：
一是在结果转化方面，我们聚焦转化堵点、拓宽转化渠道，出台了“勉励横向科研项目结余经费出资转化”“支持园区企业开展高价值专利结构”等政策，着力提升园区转化能力，引发科研人员转化积极性。
二是在项目落地方面，我们聚焦园区需求、拓宽项目来源，新增了对全国高水平创新创业赛事项目落地的支持，同时，此次升级越发聚焦工业上下游的协同生长，加大了对工业刊行动用突出的独角兽企业、上市后备企业落地的支持力度。
三是在企业培育方面，我们聚焦企业生长、拓宽生长路径，新增了对企业融资、生长赋能等支持政策。尤其是，为了勉励企业上市生长，率先在区域性股权市场设立天开科创专板，成为mk体育首个以科创园区形式在区域性股权市场设立的专板，支持企业入板培育并免收挂牌费，借助“绿色通道”加速上市进程。
下一步，我们将连续吸纳各地域先进政策，积极争取国家资源支持，完善天开园政策支持体系，为园区企业带来更多实惠。老实地希望各人一如既往地体贴关注天开园的建设生长，接待更多优质项目入驻天开园，为mk体育的高质量生长注入源源不停的动力活力。
mk体育日报：天开园开园以来聚集了大量创新创业人才，天开园的人才政策也一直备受各人关注，此次在人才政策方面做了哪些升级？
市人社局副局长?郑巴音：人才是引领创新的第一资源，也是推动天开园高质量生长的不竭动力。2023年，天开园认定了56名高端创新创业人才，充实引发了种种人才创新创业活力。此次天开园政策升级，人才政策也是重点，主要有以下几个方面：
一是人才政策的支持规模更广。此次政策升级，新增了对科创服务人才奖励，支持技术经理人等科技结果转化人才、创业导师、执法照料，在园区开展技术交易、战略咨询、专利导航、市场开拓等运动，每年评选一批科创服务人才，并凭据服务园区企业绩效情况给予奖励资助。政策还升级了对急需紧缺人才的奖励。我们在调研历程中，园区企业对出台青年人才留津支持政策呼声较高，政策新增了对青年人才的房租补助，对在天开园创新创业的博士、硕士和高水平大学生等群体均给予一定的房租补助，连续3年，解决人才后顾之忧，为青年人才提供越发优质的创新创业情况。
二是对高端人才支持力度更大。此次政策升级，重点加大了对高端创业人才的奖励。在天开园内投资开办企业的创业领军人才和在天开园企业全职事情的高级治理人才，均可享受综合奖励支持，以及房租补助、子女入学等政策优惠。同时，勉励种种人才依托天开园平台申报种种人才支持计划。
mk体育教育报：我们注意到，天开园首年宣布的34条支持政策，很好引发了高校师生的创新创业热情，本次升级版政策在推动高校结果转化和师生校友创新创业方面有哪些具体的做法？
市教委副主任?罗延安：天开园开园以来，连续和北京，另有河北的高校对接相助，来加速推进科技结果的转化落地。天开园开园以来，我们吸引北京偏向的结果接近50项，同时也承接国家重点实验室，另有海河实验室转化结果69项。这里边也涌现出了一批重量级的创新结果，好比像耀科新质料实现共价有机框架质料（COFs）全球首次吨级量产。开园以来，我们mk体育市的大学生创业的意愿明显上涨，目前仅就天开广场内的师生以及校友的企业就到达了366家。
在政策升级版起草历程中，我们也是与市科技局深入地研究，凭据园区企业的实际，围绕师生创新创业的需求，我们将政策措施进行了有针对性的升级完善，主要体现在以下几个方面：
第一点是加大结果转化的支持力度。支持在津的高校科研人员职务科技结果以转让、许可、作价投资等方式在园区内转化，同时我们对科研人员的（收益）分配比例由原来的70％提高到了75％以上，进一步地引发高校科研人员结果转化活力，加大支持力度，勉励高校将更多的结果在天开园落地转化，这是第一点。
第二点是拓宽科技结果转化的渠道。我们也是支持高校凭据结果转化的需要，将职务科技结果转化形成的国有股权，转由所属的、具有独立法人资格的大学科技园运营公司，或者是新型研发机构，也可以是技术转移中心，也可以是资产治理公司等这些主体持有，或者说将科技结果委托给上述的主体进行治理运营，由这些主体提供便捷、专业的结果转化服务，进一步为高校放权赋能，通过这些市场化的机制助力高校结果转移转化，淘汰行政治理对科技结果转化的阻碍和制约，这是第二点。
第三点是推动高校院所创新资源开放共享。我们支持高校院所，另有我们的海河实验室、重点实验室等一系列的高水平创新平台，通过招募社会化的团队或者是自主运营的方式，将科学仪器和实验设施，面向园区企业开放服务，允许将不凌驾50％的收益奖励给运营团队，通过对服务园区企业的运营团队给予一定的奖励补助，进一步地增强对高校将大型仪器设备向园区企业开放共享的支持力度，具体尺度可以由相关的高校结合自身实际情况自行制定。
下一步，市教委将同市科技局，深入高校做好政策宣传解读，推荐有强烈创业意愿的高校师生，有一定创业基础的校友企业到天开园创新创业，也不停提升我们mk体育市的科技结果的转化效率。
人民网：金融服务对科技型企业，尤其是初创型科技企业的生长至关重要。天开园在打造良好的金融服务体系方面，有哪些亮点特色？
市地方金融治理局副局长?武岳：金融资源对科技企业的生长生长起着重要推行动用，能够为企业提供包罗融资服务、支付结算、投研咨询等在内的综合金融服务。如何更好地引聚金融活水浇灌科技之花，一直是我们事情的重点和研究的课题。
2023年4月11日，市政府出台了天开园专属政策，强化了科技金融资源支撑。开园以来，市地方金融治理局聚焦服务天开园高质量建设生长，一是增强统筹推动，优化科技金融生态。去年，市政府印发《关于深入推进金融创新运营示范区建设方案》，明确加速建设四个金融集聚标志区，强化与天开园对接联动。我们会同中央驻津金融羁系部门、市科技局联合实施《mk体育市科技创新金融服务能力提升“百千万”专项行动方案》，加大对天开园等科创资源集聚区的金融支持力度。二是发挥银行融资主渠道作用，增强科技信贷服务。发挥政策引导作用，以银行机构为重点推动设立科技金融特色机构，目前8家银行确定在天开园设立科技特色机构，其中农业银行、北京银行、渤海银行、mk体育农商银行、mk体育银行、招商银行等6家银行设立的天开园支行网点已开业运营，建设银行创业者港湾已进驻mk体育滨海知识产权运营治理有限公司天开园综合服务中心，mk体育OTC在天开园设立区域运营中心，北方信托设立知识产权信托服务办公室，渤海证券天开园证券营业部已于近日开业。推动金融机构强化科技金融产物服务创新，开发天开科创贷、天开人才贷等60余款适用专属特色产物，打造“科创融呗·津心融”服务码增强推广应用。三是发挥政府性融资担保作用。发挥担保增信作用，推动市担保公司在天开园开设服务窗口，推出“双创贷”“科创通”等特色化、市场化、定制化融资担保产物，为天开园科技型企业和大学生创业群体提供最高300万元、综合融资成本低于2％的低成本政策性担保贷款。截至目前，累计对接天开园科技型中小微企业116家，为4家园区内企业提供融资担保贷款650万元。四是强化股权融资服务，做晴天开园企业上市服务。连续做大天开基金群，在前期会同市科技局、天开团体等组织多家基金与天开园相助签约基础上，着力发挥海河工业基金作用，推动设立天使子基金，助力“投早、投小、投科技”。充实发挥区域性股权市场上市培育孵化功效和沪深北交易所三大服务基地资源优势，推动天开园重点企业纳入上市后备库，助力企业精准对接资本市场，服务新质生产力生长。截至目前，共组织推动110余家金融机构与天开园告竣相助，指导有关银行机构为天开园企业实际发放贷款超3亿元。
中新社：人才是培育新质生产力、推动高质量生长的要害要素，请问在增强天开园人才队伍建设方面，下一步另有哪些事情举措？
市人社局副局长?郑巴音：好的政策要害在于落实，下一步，市人社局还将围绕落实科教兴市人才强市行动，从人才引进、培养、评价、服务等方面连续加大事情力度，全力支持天开高教科创园建设生长。
一是支持园区引进急需人才。深入实施“海河英才”行动计划，积极对接园区企业，充实挖掘人才需求，组织“双一流”高校招聘、学子“津门行”、“海河英才”创新创业大赛等招才引智运动，通过“走出去”“请进来”相结合的方式，资助天开园加速吸引集聚一批高条理人才和急需紧缺人才。
二是资助培养储蓄青年人才。近期，我们通过向人社部争取，在天开园设立博士后科研事情总站。我们将依托此平台，探索深化人才生长体制机制革新，支持园区入驻企业接纳存案方式设立博士后科研事情分站，加速培养储蓄一批青年创新人才。
三是支持园区开展人才评价。实施“科创企业评职称”专项服务，坚持“谁用人、谁评价”，实行“一企一评”、企业家“一单举荐”、代表性结果“一票决定”等模式，为天开园重点企业研发团队提供职称评审“直通车”服务。
四是增强对园区的服务保障。继续支持天开园“一站式”政务服务建设，按需调整人社服务事项清单，增强业务经办指导，提升窗口服务企业和人才的水平。同时，为园区引进的高条理人才发放“海河英才”卡，配套交通、医疗、安居等“一揽子”服务举措。
mk体育广播：此次政策升级，在金融支持方面，重点出台了哪些政策举措？
市地方金融治理局副局长?武岳：此次天开园政策升级，金融也是此次政策升级的重点之一，主要有以下几个方面：
一是加速培育上市潜力企业。支持在mk体育区域性股权市场设立天开园科创板块，支持切合条件的园区科技企业入板培育并免收挂牌费，积极开展天开园企业上市培育领导，指导企业用好资本市场服务科技企业高水平生长的十六项措施等，加大对天开园上市潜力企业走访挖掘力度，借助绿色通道和公示审核机制，加速园区企业挂牌上市进程。
二是吸引创投资本和金融机构入驻。设立创投机构、创投基金一站式服务窗口，对入驻天开园的创投机构、创投基金优化注册审批流程，提供创投存案便利化服务。在现有入驻开业运营银行的基础上，进一步勉励银行机构在天开园设立科技金融专营机构和科技支行，适当下放授信审批和产物创新权限。勉励保险机构设立科技金融事业部或专营部门。
三是引导国有创投和担保机构服务园区企业。国有创投基金投资园区科技企业，可凭据相关划定签订协议，股份转让凭据协议约定执行。允许国有创投机构建设跟投机制，治理团队可凭据治理基金投资园区内科技企业总额的一定比例实施跟投，跟投比例原则上最高10％。勉励政府性担保机构加大对园区企业的服务力度，给予优惠担保费率支持。
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