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第一章 总则

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第一条 为了增强危险化学品企业宁静治理事情，落实宁静生产企业主体责任、部门羁系责任、政府属地责任，防止和淘汰危险化学品事故，保障人民群众生命和工业宁静，凭据《中华人民共和国宁静生产法》、《危险化学品宁静治理条例》等有关执法、规则，结合本市实际，制定本划定。

第二条 本划定适用于在本市行政区域内从事生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的企业（以下统称危险化学品企业）的宁静治理事情。

第三条 危险化学品企业宁静治理事情应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，坚持宁静第一、预防为主、综合治理的目标，实现危险化学品企业计划结构科学合理，本质宁静水平明显提升，事故隐患实时消除，宁静生产形势连续稳定。

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第二章 监视治理责任

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第四条 市和区人民政府卖力本行政区域内危险化学品企业的宁静治理事情，肩负属地治理责任，实行行政首长卖力制，建设健全事情协调机制，实时协调、解决宁静治理事情中存在的重大问题；支持、督促有关部门依法履行宁静治理事情职责，向社会宣布危险化学品企业羁系权责清单。

乡镇人民政府和街道服务处，以及开发区、工业园区、港区等的治理机构，应当凭据职责增强对本行政区域或者治理区域内危险化学品企业的监视检查，协助人民政府有关部门或者凭据授权依法履行危险化学品企业宁静治理的相关事情职责。

第五条 市和区人民政府应当定期召开危险化学品宁静生产羁系部门联席聚会会议，部署年度羁系事情，通报相关信息，研究、协调、解决危险化学品企业宁静治理事情的重大问题。

第六条 应急治理部门卖力危险化学品企业宁静治理综合事情。

市应急治理部门应当凭据执法、规则、规章划定，会同有关部门制定全市统一的危险化学品企业行政检查尺度和目录并向社会宣布。

第七条 市和区人民政府有关部门应当凭据“管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管宁静”的要求，强化宁静生产责任落实，履行危险化学品企业宁静治理相关事情职责。

应急治理、公安、市场羁系、生态情况、交通运输、卫生康健、邮政等依法对危险化学品宁静负有监视治理职责的部门（以下统称负有危险化学品宁静监视治理职责的部门），在其职责规模内对危险化学品企业实施宁静治理。

负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法增强对危险化学品企业的宁静治理。

第八条 市级负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当依法确定由其重点羁系的危险化学品企业的规模；区级负有危险化学品宁静监视治理职责的部门在其职责规模内依法对本行政区域内危险化学品企业实施羁系。

市和区负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当向社会宣布羁系规模和企业目录。

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第三章 企业主体责任

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第九条 危险化学品企业应当具备执法、规则、规章和国家尺度或者行业尺度划定的宁静生产条件；不具备宁静生产条件的，不得从事生产经营运动。

第十条 危险化学品企业应当落实宁静生产主体责任，履行下列宁静生产保障职责，每季度对落实情况进行自查，形成自查陈诉并建档备查：

（一）建设健全并落实全员宁静生产责任制、宁静生产规章制度、宁静操作规程。全员宁静生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任规模和考核尺度等内容，并增强对全员宁静生产责任制落实情况的监视考核。

（二）保证应当具备的宁静生产条件所必须的资金投入。凭据划定提取和使用宁静生产用度，专门用于改善宁静生产条件。

（三）依法设置独立的宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员，履行宁静生产职责。作出涉及宁静生产的经营决策，应当听取宁静生产治理机构以及宁静生产治理人员的意见。

（四）凭据划定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行相应的宁静生产教育和培训，并如实纪录培训、考核情况；支持从业人员提升专业学历、获取职业资格。

（五）主要卖力人、宁静生产治理人员应当依法经考核及格，特种作业人员应当依法经专门培训并取得相应资格。

（六）对宁静设备设施进行经常性维护、调养，并定期检测，保证正常运转；不得关闭、破坏直接关系生产宁静的监控、报警、防护、救生设备设施，或者改动、隐瞒、销毁其相关数据、信息。

（七）危险化学品的容器、运输工具，经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验及格，取得宁静使用证或者宁静标志，方可投入使用。

（八）建设危险化学品治理制度，完善采购、运输、装卸、存储、保管、使用、废弃等各环节治理。

（九）建设宁静风险分级管控制度，凭据宁静风险分级接纳相应的管控措施并保证管控措施的有效落实。

（十）建设健全并落实生产宁静事故隐患排查治理制度，接纳技术、治理措施，实时发现并消除事故隐患。

（十一）进行动火、受限空间、吊装、临时用电、带压堵漏以及其他危险作业，应当部署专门人员进行现场宁静治理，确保操作规程的遵守和宁静措施的落实。

（十二）为从业人员提供切合国家尺度或者行业尺度的劳动防护用品，并监视、教育从业人员正确佩戴、使用。

（十三）出租设备设施、作业场所的，对承租单元的宁静生产事情统一协调、治理，定期进行宁静检查，发现宁静问题的，应当实时督促整改。

（十四）凭据生产经营特点体例应急预案，并凭据要求增强应抢救援演练。建设应抢救援队伍或者指定专（兼）职应抢救援人员，配备应抢救援器材并保证完好。

（十五）依法加入工伤保险，为从业人员缴纳保险费。凭据国家划定投保宁静生产责任保险。

（十六）执法、规则、规章划定的其他责任。

第十一条 危险化学品企业的主要卖力人是本单元宁静生产第一责任人，对本单元的宁静生产事情全面卖力。其他卖力人对职责规模内的宁静生产事情卖力。

危险化学品企业的主要卖力人应当组织建设企业宁静技术和治理团队，明确各岗位的责任人员、责任规模和考核尺度等内容。

危险化学品企业应当凭据划定设置宁静总监，作为企业领导层协助主要卖力人履行宁静生产治理职责。

危险化学品生产、储存企业应当有注册宁静工程师从事宁静生产治理事情。

第十二条 危险化学品企业的主要卖力人、分管宁静生产卖力人、专职宁静治理人员以及一线岗位从业人员的专业素质能力应当切合国家和本市划定。

第十三条 危险化学品企业对重大危险源应当挂号建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，见告从业人员和相关人员在紧急情况下应当接纳的应急措施。

危险化学品企业应当凭据划定明确本企业每一处重大危险源的主要卖力人、技术卖力人和操作卖力人，从总体治理、技术治理、操作治理三个层面对重大危险源实行宁静包保。宁静包保责任人应当在危险化学品宁静生产风险监测预警系统中定期录入履职纪录。

第十四条 危险化学品企业应当对重大危险源增强宁静治理，利用物联网、大数据等高新技术进行24小时实时在线监控，并部署专人值守，发现问题实时整改。

危险化学品企业应当实时向负有危险化学品宁静监视治理职责的部门提供基础数据、与宁静有关的业务及监测数据等信息，保证信息规范完整、真实准确。

危险化学品企业应当落实负有危险化学品宁静监视治理职责的部门对实时监测报警、预警信息的处置要求，确保实时消警。

第十五条 危险化学品企业不得使用应当淘汰的危及生产宁静的工艺、设备。

第十六条 危险化学品企业应当建设宁静设备设施使用、检测、维修、革新和报废制度，确保设备设施正常运行。

第十七条 储存危险化学品应当使用切合划定的专用堆栈、专用园地或者专用储存室，并由专人卖力治理。危险化学品的储存方式、要领以及储存数量应当切合国家尺度或者国家有关划定。

第十八条 危险化学品生产、进口企业应当凭据划定治理危险化学品挂号，完善企业相关信息。

危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营运动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品宁静技术说明书或者化学品宁静标签的危险化学品。

易制爆危险化学品生产、进口和分装单元应当凭据国家有关尺度和规范要求，对易制爆危险化学品作出电子追踪标识，识读电子追踪标识可显示相应易制爆危险化学品品种、数量以及流向信息。

第十九条 危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品宁静使用许可证的企业，应当凭据有关划定建设宁静风险研判制度，落实相关宁静风险管控措施；企业主要卖力人应当凭据划定对企业宁静运行、宁静风险有效管控等果真作出宁静允许，接受民众监视。

第二十条 危险化学品门路运输企业运输危险化学品应当取得危险货物门路运输许可，使用专门车辆及设备，不得凌驾划定荷载，不得违反划定混装混运。

从事危险化学品门路运输的驾驶人员、装卸治理人员、押运人员应当经交通运输主管部门考核及格，并取得相应的从业资格；危险化学品运输车辆应当悬挂或者喷涂切合国家尺度要求的警示标志。

运输剧毒化学品应当凭据公安机关批准的剧毒化学品门路运输通行证进行运输。

危险化学品运输车辆应当安装远程提醒监控系统，实行运输历程实时定位及路径纪录。

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第四章 综合治理措施

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第二十一条 危险化学品建设项目应当切合领土空间计划，落实工业结构计划及危险化学品生产储存结构计划要求。

区人民政府、相关部门和化工园区治理机构应当增强危险化学品建设项目宁静风险防控，落实决策咨询服务、项目批准和存案、宁静条件审查、宁静设施设计审查、建设、试生产、竣工验收等各环节的相关要求。

第二十二条 危险化学品建设项目的宁静距离应当切合相应类此外国家划定和尺度。

应急治理部门或者口岸行政治理部门收到计划资源部门就危险化学品建设项目宁静距离征求意见的，应当在10个事情日内反馈意见。

第二十三条 化工园区治理机构应当制定总体计划和工业计划，健全完善宁静治理机构与治理制度，配齐配强专业宁静羁系人员，明确四至规模，划定周边土地计划宁静控制线。

化工园区应当结合实际实施关闭化治理，配套建设满足园区需要的公用工程及辅助设施和消防设施；接纳自建、共建或者委托服务的方式，配套建设化工宁静技术实训基地；建设宁静风险智能化管控平台，提升园区内危险化学品企业重点场所、重大危险源宁静风险防控水平。

有危险化学品车辆聚集较大宁静风险的化工园区应当建设危险化学品车辆专用停车场。

第二十四条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当制定本部门监视检查方案，确定监视检查的频次、方式、重点行业和重点内容。

第二十五条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当增强宁静生产领域信用建设，实时将宁静生产领域信用信息推送至信用信息共享平台，凭据失信惩戒措施清单依法实施失信惩戒，督促引导企业自觉落实宁静生产主体责任。

第二十六条 市应急治理部门应当建设危险化学品宁静生产风险监测预警系统。负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当在系统上传本部门掌握的危险化学品企业信息、宁静羁系信息，并凭据国家及本市的相关划定将宁静生产行政执法信息归集到行政执法监视平台，实现部门之间信息共享，不停提升危险化学品宁静羁系水平。

第二十七条 本市将宁静生产作为全市绩效考核的重要内容，加大考核力度，严格落实宁静生产“一票否决”制度。

第二十八条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当严格履行羁系职责，对擅自从事生产经营的，依法予以查处。

负有危险化学品宁静监视治理职责的部门可以凭据情况组织相关部门联合执法，查处危险化学品违法行为。

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第五章 宁静风险管控措施

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第二十九条 危险化学品企业应当增强宁静生产规章制度建设，强化全员、全历程、全方位、全天候化工历程宁静治理，提升宁静生产治理水平。

第三十条 危险化学品企业应当规范开展宁静生产尺度化建设，做到全员加入，实现宁静治理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质宁静化、作业情况器具定置化；每年至少开展一次自评事情，并形成书面自评陈诉，实时整改发现的问题，连续革新宁静绩效。

勉励危险化学品企业申请宁静生产尺度化定级。

第三十一条 危险化学品企业应当建设健全并落实宁静风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进双重预防机制与现行宁静治理体系相融合，提高宁静生产水平。

第三十二条 大型油气储存企业应当凭据相关要求开展宁静风险评估并落实宁静风险管控措施。

应急治理部门应当对企业宁静风险评估及宁静风险管控措施落实情况进行执法检查。

第三十三条 涉及高危细分领域的危险化学品企业应当增强宁静风险隐患排查治理。

市应急治理部门建设高危细分领域企业重点羁系机制；各级应急治理部门凭据宁静生产执法分级分类事情的有关划定，增加执法检查频次。

第三十四条 危险化学品企业应当凭据相关要求开展老旧装置宁静风险评估并落实宁静风险管控措施。

市应急治理、工业和信息化、市场羁系等部门会同相关区人民政府，凭据职责组织开展危险化学品企业老旧装置宁静风险管控措施落实情况执法检查。

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第六章 社会共治

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第三十五条 本市各级人民政府及其有关部门应当增强对危险化学品宁静治理执法、规则、规章和宁静生产知识的宣传，强化危险化学品企业从业人员和政府部门羁系人员宁静培训教育，增强危险化学品宁静治理和风险防范意识。

第三十六条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当建设危险化学品宁静生产专家库，建设专家加入技术服务、监视检查和决策咨询机制。

第三十七条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门应当建设健全举报奖励制度，勉励和接受社会举报监视。

发现宁静生产事故隐患或者违法行为的，可以通过热线、网站、来信来访等途径向负有宁静生产监视治理职责的部门陈诉或者举报。

负有宁静生产监视治理职责的部门应当完善受理、核查、处置惩罚、协调、督办、移送、回复、奖励、统计、陈诉等处置流程，实时处置陈诉或者举报，并对陈诉人、举报人的信息予以保密，掩护陈诉人、举报人的正当权益。对陈诉宁静生产重大风险、重大事故隐患或者举报宁静生产违法行为的有功人员，依法给予奖励。

第三十八条 本市勉励行业协会商会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量加入宁静治理，为政府羁系和企业宁静治理提供技术服务，提升危险化学品企业宁静生产社会治理水平。

勉励行业协会商会依照执法、规则和章程，增强行业自律，引导企业严格落实主体责任，维护行业宁静生产秩序，抵制违法违规行为，配合羁系部门做好治理事情。

第三十九条 本市推进宁静生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关宁静生产服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和培训等宁静生产技术、治理服务运动。

第四十条 宁静生产责任保险承保单元应当明确开展技术咨询服务用度比例，强化事故预防技术服务，开展风险辨识评估、事故隐患排查、宁静治理培训等事故预防事情，建设事故快速理赔及预赔付等机制。

第四十一条 勉励大型企业团体、连锁经营企业制定、实施、推广严于国家尺度、行业尺度的宁静生产企业尺度。

危险化学品企业应当依法增强对所属单元宁静生产的指导、监视、考核和赏罚，推广宁静生产最佳实践，实行宁静生产的统一治理。

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第七章 执法责任

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第四十二条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门的事情人员，在危险化学品宁静治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 危险化学品企业对宁静生产保障职责落实情况未形成自查陈诉的，由负有危险化学品宁静监视治理职责的部门责令限期纠正；逾期不纠正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第四十四条 危险化学品企业重大危险源宁静包保责任人未在危险化学品宁静生产风险监测预警系统中定期录入履职纪录的，由负有危险化学品宁静监视治理职责的部门责令限期纠正；逾期不纠正的，处一千元以上一万元以下罚款。

第四十五条 危险化学品企业未凭据划定实时向负有危险化学品宁静监视治理职责的部门提供基础数据、与宁静有关的业务及监测数据等信息的，由负有危险化学品宁静监视治理职责的部门责令限期纠正；逾期不纠正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第四十六条 危险化学品企业未凭据划定落实负有危险化学品宁静监视治理职责的部门对实时监测报警、预警信息处置要求的，由负有危险化学品宁静监视治理职责的部门责令限期纠正，并处五千元以上三万元以下罚款。

第四十七条 危险化学品企业主要卖力人未凭据划定对企业宁静运行状态、宁静风险有效管控等果真作出宁静允许的，由负有危险化学品宁静监视治理职责的部门处警告或者一千元以上一万元以下罚款。

第四十八条 负有危险化学品宁静监视治理职责的部门发现违法事实涉嫌犯罪的，应当将犯罪线索移送具有侦查、视察职权的机关。

第四十九条 执法、规则、规章对违反危险化学品宁静治理的行为有明确行政处罚划定的，依照其划定。

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第八章 附则

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第五十条 本划定所称危险化学品，是指具有迫害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、情况具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的宁静治理，依照本划定执行；执法、规则另有划定的，依照其划定。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的宁静治理，不适用本划定。

执法、规则、规章对燃气的宁静治理另有划定的，依照其划定。

危险化学品容器属于特种设备的，其宁静治理依照有关特种设备宁静的执法、规则、规章的划定执行。

第五十一条 本划定所称危险化学品建设项目，是指在本市行政区域内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品发生的化工建设项目。包罗危险化学品长输管道建设项目，不包罗危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目。

第五十二条 本划定自2023年9月1日起施行。mk体育市人民政府2015年9月7日宣布的《mk体育市危险化学品企业宁静治理划定》（2015年市人民政府令第22号）同时废止。