列位代表：
现在，我代表市人民政府向大会陈诉事情，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年事情回首
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对mk体育事情的一系列重要指示要求，坚定不移贯彻中央决策部署和市委事情要求，深入实施推动高质量生长“十项行动”，应对多重挑战，克服多重困难，统筹多重任务，着力打基础利久远、提质量增效益、顺民意惠民生、防风险守底线，经济生长实现质的有效提升和量的合理增长。
——经济运行整体向好。全市地域生产总值增长4.3%。工业增长稳定，规上工业增加值增长3.7%，工业投资增长5.4%；口岸物流平稳流通，集装箱吞吐量到达2218万尺度箱、增长5.5%；金融支撑稳固，新增社会融资规模5338亿元，本外币存贷款余额月平均增速8.7%；就业物价保持平稳，城镇视察失业率5.4%，居民消费价钱涨幅0.4%。
——新的动能加速培育。集成电路、中医药、车联网、高端装备、航空航天工业链增加值增速凌驾10%，高技术工业投资增长5.9%，战略性新兴服务业、科技服务业营业收入划分增长14.4%、14.2%。
——生长质效稳步提升。财税保持较快增长，一般公共预算收入到达2027.3亿元，增长9.8%，其中税收收入增长17.2%，占比到达77.9%；经营主体活力连续增强，市管国企利润增长14.4%；民营经济孝敬加大，增加值增幅比上年提高4.5个百分点，民营企业限上批发零售业销售额、规上重点服务业营业收入增速均好于全市平均水平，民营经济税收增长26.1%。
——向好预期不停积贮。先行指标趋势向好，全社会用电量、公路货物周转量、邮电业务总量、快递业务量划分增长6%、14.1%、16%、19.3%。新工业投资连续增加，平台经济等新业态加速生长，消费市场加速恢复，社会消费品零售总额增长7%，新建商品房销售面积增长20.9%。
一年来，主要做了以下事情：
一是“十项行动”见行收效。坚持系统谋划、统筹推动，各项行动取得阶段性成效。京津冀协同生长走深走实。三省市协同推进机制越发务实紧密，各方面主动与北京资源对接的意识明显增强，市场化机制引进疏解功效资源在津新设机构1793家，中海油新能源等40家央企二三级公司在津结构。协同创新和工业协作连续深化，配合举办京津冀工业链供应链大会，共绘6条重点工业链图谱，“北京研发—mk体育制造”创新转化花样加速构建。重点领域协同扎实推进，津兴城际正式通车，京津塘高速改扩建工程开工建设，公共服务共建共享继续深化，实现“一企一证”场景统一、区域异地就医“一码通行”。滨海新区支撑引领作用有效发挥。突出滨海新区主引擎拉动，临港综合保税区正式获批，海洋工程装备工业集群入选国家级创新型工业集群，获批建设国家知识产权掩护示范区，主要经济指标支撑有力。科教兴市人才强市成效明显。天开高教科创园乐成开园，注册科技型企业1200余家，引入金融和科技服务机构225家，建设天开实验室创新生长联盟，创新创业生态加速培育。先进医用质料与医疗器械等10个全国重点实验室获批建设，脑机交互与人机共融海河实验室正式揭牌，国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批筹建，中科曙光牵头建设国家超算互联网联合体，全市技术条约成交额突破1900亿元，国家高新技术企业、国家科技型中小企业均突破1.1万家。“海河英才”行动计划累计引进种种人才47.9万人，新增博士后站55个，中国博士后科学基金会与我市联合资助项目正式启动。港产城融合生长相互赋能。出台促进港产城高质量融合生长政策措施，建玉成球首个全物联网集装箱码头，航运服务要素不停集聚，启运港退税政策获批执行，东疆综合保税区获批国家主干冷链物流基地，乐成举办首届mk体育国际航运工业展览会，mk体育港集装箱航线到达145条。制造业高质量生长提速加力。12条重点工业链连续壮大，增加值占规上工业比重79.8%，现代中药创新中心获批国家制造业创新中心，中芯国际大二期、中石化南港120万吨乙烯、华为mk体育区域总部、特变电工智慧园等项目加速建设，联想创新工业园、360科创园等项目竣工投产投用，荣程钢铁等3家企业获评国家级智能制造示范工厂。中心城区更新提升有力有序。开工建设第一机床总厂等14个都市更新项目，盘活一批闲置低效资源资产，金融、科技、信息、设计、航运等领域新工业新业态有效导入。乡村振兴全面推进。新建设乡村振兴示范村30个，新型农业经营主体突破2万家，“津农精品”增加到225个，年销售额突破100亿元。绿色低碳生长稳步推进。绿色创新工业园区启动建设，投运全国首个政企相助电力双碳中心，培育绿色低碳领域国家级高新技术企业超千家。高品质生活成色更足。城镇新增就业35.69万人，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，20项民心工程全面完成。党建引领下层治理提质增效。下层组织、基础事情、基本能力建设连续增强。
二是革新开放蹄疾步稳。突出革新系统协同，稳步扩大制度型开放，高质量生长动力活力连续增强。自贸试验区示范引领作用有效发挥。入选对接国际高尺度推进制度型开放试点，累计实施615项制度创新举措，39项经验案例在全国复制推广，商业保理公司资产总额和保理融资余额、绿色租赁资产均位居全国第一，飞机租赁规模位居全球第二，融资（金融）租赁公司资产规模超2.1万亿元。天开园科教融合创新生长势头良好。突出市场化导向和激励创新创业取向，出台34条含金量高的政策措施，着力培育科技服务业，打造创投基金群，构建政务、科创、金融、商务、知识服务体系，举办天开大讲堂、天开沙龙、创新创业大赛、创业训练营等运动300余场，创新策源力稳步提升。金融创新运营示范区建设扎实推进。服务实体经济成效明显，科技型中小企业贷款余额增长41.3%，制造业贷款余额增长13.9%，新增上市公司5家。数字人民币、区域性股权市场制度和业务创新等全国性试点稳步实施。金融业增加值占比到达13.4%。都市活力连续增强。国家会展中心（mk体育）二期建成运营，乐成举办夏季达沃斯论坛、第七届世界智能大会、第二届全国职业技术大赛、中国国际大学生创新大赛、中国旅游工业展览会、世界斯诺克国际锦标赛、mk体育马拉松赛等展会赛事，大型演唱会等文商旅运动精彩纷呈。国际消费中心都市建设有序推进，建成宁静印象城、杉杉奥特莱斯、中海环宇城等一批高品质商业载体，佛罗伦萨小镇入选首批全国示范智慧商圈。对内对外开放不停深化。深度融入共建“一带一路”，中新双边相助机制聚会会议圆满召开，累计建成鲁班工坊22个，国际友城增至99个。工具部协作和支援相助取得新结果。
三是经营主体竞相生长。坚决落实“两个绝不动摇”，促进种种经营主体全面生长，市场活力进一步引发。营商情况不停改善。稳经济运行33条等惠企政策精准落地，出台新一轮优化营商情况措施，推出56项“免申即享”政策和285项“四免”事项清单，“减证便民”取消证明事项189项，160个高频政务服务事项实现“跨省通办”，政务服务从“能办”向“好办”有效转变。国资国企提质增效。国企革新连续三次获国务院国资委评估A级，市管国企上缴税费等增长8.3%，防风险促稳定保民生功效有效发挥。民营经济活力增强。召开推动民营经济高质量生长大会，出台促进民营经济生长壮大29条措施，新增民营经营主体30.1万户，增长13.3%。外向型经济稳定生长。空客二线等项目开工建设，与诺和诺德、英力士、明治乳业等一批外企拓展相助，实际使用外资57.7亿美元。全面深化服务贸易创新生长试点任务圆满完成。平行进口汽车总量连续保持全国第一，冷链贸易规模保持全国领先。
四是乡村振兴扎实推进。坚持农业农村优先生长，“五个振兴”升级加力。粮食宁静基础进一步夯实。克服旱情洪灾倒霉影响，全年粮食产量255.7万吨，蔬菜产量253.7万吨，新建和革新提升高尺度农田32万亩。都市型农业加速生长。小站稻工业集群入选国家级优势特色工业集群，蓟州区上仓镇入选国家级农业工业强镇。乡村旅游蓬勃生长，农文旅融合新业态有效发动农民增收。和美乡村建设深入实施。提升革新农村公路251公里、农村户厕8985座，完成农村衡宇宁静隐患排查整治三年行动任务，乡村治理水平进一步提升。
五是民生福祉不停增进。强化惠民生兜底线，公共服务均衡性和可及性不停增强，群众生活获得新改善。民生保障越发有力。聚焦高校结业生等重点群体，优化调整稳就业政策措施，全力支持企业稳岗扩岗，兜底帮扶就业困难人员就业3.97万人。新建养老服务综合体30个，新增养老床位3168张，医保、生育、失业、养老、工伤期待遇继续提高。新筹集保障性租赁住房1.4万套（间），优化购房政策，更好满足群众刚性和改善性住房需求。退役军人服务保障水平不停提高。公共服务连续增强。深化基础教育综合革新国家实验区建设，新增义务教育学位2.85万个、普通高中学位1.04万个，构建部市共建现代职业教育体系新模式，mk体育美术学院和mk体育音乐学院选址扩建加速推进。北京协和医学院mk体育医院一期投入运营、mk体育校区和mk体育医学康健研究院开工建设，海河医院、市中心妇产科医院等新建改扩建项目投入使用，肿瘤医院滨海医院乳腺癌防治研究中心启用。举办首届mk体育音乐节和海河戏剧节，新建“海河蓝丝带”自行车道等一批健身园地设施。生态宜居水平稳步提升。深入打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度完成国家下达目标，地表水情况质量继续改善。新梅江公园南段、柳林公园一期等建成开放，建设口袋公园56个，让市民拥有更多休闲赏绿好去处。革新完成城镇老旧小区410万平方米、燃气管网637公里、供热管网136公里、供水管网135.9公里。累计建成5G基站7.2万个，新建小区公共充电桩2.1万台。地铁11号线一期东段建成运营，增建都市停车泊位5000个，增投小我私家普通车摇号指标3.5万个。新建大型连锁超市8个、品牌连锁便利店69个，新建革新菜市场21个，一刻钟便民生活圈越发便利。
六是统筹生长和宁静有力有效。保持“时时放心不下”的责任感，着力防范化解重点领域风险。防汛抗洪救灾取得全面胜利。坚持人民至上，有效应对海河流域性特大洪水，紧急转移安置受灾群众近9.2万人，实现人员无伤亡、水库无垮坝、重要堤防未决口、重要基础设施未受攻击，灾后恢复重建扎实推进。都市整体宁静水平牢固提升。积极争取国家一揽子政策资源支持，制定实施“1+10”全口径债务化解事情方案，全面完成年度化债任务。有序做好“5·31”局部地面沉降地质灾害等突发事件处置事情。深入开展城镇燃气、危化品、门路交通、修建施工、消防等重点行业领域宁静隐患排查整治，能源保供、网络宁静、食品药品宁静等获得增强，扎实做好信访事情，严厉攻击种种违法犯罪，社会大局宁静稳定。
一年来，我们坚定不移推进全面从严治党，政府自身建设获得全面增强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，政府事情人员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”越发坚定自觉。严格执行市人大及其常委会决议决定，主动接受人大和政协监视，全力办妥人大代表建议、政协委员提案，积极听取各民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见建议。提请市人大常委会审议地方性规则草案11件。严格执行中央八项划定及其实施细则精神，深入纠治“四风”，从严整治形式主义权要主义和不继续不作为，求真务实、正气充盈的气氛日益浓厚，良好政治生态连续牢固。军民融合、国防发动、双拥共建等事情不停深化，民族、宗教、侨务、港澳台等事情有力推进。
列位代表！已往一年，在市委坚强领导下，我们踔厉高昂、勇毅前行，难中求成、稳中求进，全市经济社会生长泛起向上向好、康健积极的变化。生长态势更好了，“十项行动”凝聚人心、汇聚力量，引发了全市上下、社会各界谋生长、抓生长、促生长的动力活力。市场信心更强了，一大批央企和金融机构、领军民企及知名跨国公司来津洽谈对接、拓展相助，看好mk体育、投资mk体育、深耕mk体育的信心日益增强。都市人气更旺了，会展经济蓬勃生长，文旅市场全面苏醒，海河滨赏靓景、大理道观海棠、东疆港看日出、西北角品美食，都市的“烟火气”越发浓郁。做事创业劲头更足了，宽大干部群众积极进取、高昂作为，想做事、能做事、干成事的精气神越发提振。已往一年的生动实践，使我们深切感受到，津沽大地发生的变化、取得的结果，基础在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、国务院坚强领导的结果，是市委领导全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界鼎力支持、有效监视的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警队伍，向为mk体育生长作出孝敬的种种经营主体，向所有体贴、支持mk体育生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，致以高尚敬意和衷心谢谢！
在总结结果的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足。主要是：工业结构调整任重道远；新动能“底盘”仍较小；民营经济活力尚待增强；营商情况对标先进另有差距；更好满足人民高品质生活需求仍需不停加力；重点领域风险隐患不容忽视；政府系统一些事情人员能力素质还不能完全适应新形势新任务需要。我们一定接纳有力举措，切实加以解决。
二、2024年主要目标任务
今年是中华人民共和国建设75周年，是mk体育实施“十四五”计划、全面建设社会主义现代化多数市的要害一年。当前，外部情况庞大多变，经济运行仍面临不少风险挑战，但我国经济回升向好、恒久向好的基本趋势没有改变。从mk体育看，我市拥有京津冀协同生长的战略优势，拥有滨海新区、自贸试验区、国家级开发区、国家自主创新示范区、综合保税区等工业承载和政策创新优势，拥有工业配套基础优势和超多数会市场需求优势，拥有相对富集的科教人才、公共服务、城乡空间等资源要素优势，拥有作为京津冀和“三北”地域海上门户、“一带一路”海陆交汇点的口岸交通枢纽优势，为高质量生长提供了坚实支撑；市委团结领导全市人民有力应对系列急事难事、有效化解种种风险隐患，形成了行之有效的思路和招法，凝聚了砥砺前行的智慧和力量。我们完全有条件、有信心、有能力克服生长中的困难，战胜前进中的挑战，变潜能为动能，化压力为动力，积优势为胜势，奋力开创mk体育高质量生长新局面。
政府事情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对mk体育事情的一系列重要指示要求，深入落实中央经济事情聚会会议精神，凭据市委十二届历次全会部署要求，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，积极融入和服务构建新生长花样，着力推动高质量生长，全面深化革新开放，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量生长和高水平宁静，深入推进京津冀协同生长，有力实施“十项行动”，鼎力大举推进科技创新、工业焕新、都市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，加速形成新质生产力，切实增强经济活力，牢固和增强经济回升向好态势，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进中国式现代化的mk体育实践。
全市经济社会生长的主要预期目标是：地域生产总值增长4.5%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入增长与经济增长同步，牢固资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长6%，城镇新增就业35万人，城镇视察失业率5.5%左右，居民消费价钱涨幅3%左右，节能减排减污降碳完成国家下达目标。
实现今年经济社会生长目标，要害在干，要害在落实。必须坚持党的全面领导，不折不扣把中央决策部署和市委事情要求贯彻到政府事情全历程各领域；必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，掌握好稳与进、当前与久远、高质量生长与高水平宁静等关系，不停推动高质量生长实现新跃升；必须坚持问题导向目标导向结果导向，统筹用好国资、民资、外资，以盘活存量、培育增量、提升质量为主抓手，以科技创新、工业焕新、都市更新为突破口，在勇于继续、攻坚克难中务实功求实效；必须坚持开拓进取、创新生长、敢作善为，脚踏实地推动mk体育高质量生长的生动实践。
我们将全力做好七个方面重点事情：
（一）全力推动京津冀协同生长走深走实，在取得更多结果成效上展现新作为
立足十周年新起点，连续在机制、平台、途径、共享上找抓手求突破，拓展三地相助广度深度，形成更多协同生长的新成效。
越发注重市场化引聚资源要素。主动服务承接北京非首都功效疏解，唱好京津“双城记”。连续提升滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津工业新城等既有相助平台承载质效，着力完善相助共赢机制，着力深化与链主企业在工业链配套和增值拓展领域相助，着力推动种种创新资源、服务资源的市场化相助，着力强化平台建设、渠道建设、利益共享机制建设，积极缔造条件让种种市场资源充实对接，发挥好同城化趋势下自身比力优势，统筹承接好央企资源、民企资源、科技创新资源、工业配套资源和生产性服务业资源，年内市场化引进疏解功效资源落地项目投资额凌驾1600亿元。着力服务北京“新两翼”建设，强化mk体育港同北京空港、陆港运输衔接和口岸延伸服务，做强mk体育港团体雄安服务中心，深化津雄职业教育生长联盟建设。
越发注重发挥京津协同创新和工业协作优势。健全科技结果转化供需对接清单机制，强化科技、人才、金融等配套服务和政策协同，做实京津冀国家技术创新中心mk体育中心，深化天开园与北京科教资源全面相助。用好北交所，支持更多“专精特新”优质企业上市。积极争取京津冀工业链供应链大会在津举办，协同培育网络宁静（信创）、集成电路、生物医药、高端工业母机等工业链群。
越发注重提升滨海新区承载功效。积极争取国家出台新一轮支持滨海新区高质量生长措施，在扩大更深条理开放、更好服务京津冀协同生长、疏解北京非首都功效上继续更多重任、展现更大作为。推动各开发区提质升级、创新生长，增强服务支撑和要素保障，培育新动能、结构新赛道，连续提升工业承载能力和生长能级，以“链”聚能厚植生长潜力。
越发注重发挥口岸优势。推动口岸作业智慧化向航运服务智慧化拓展，建设口岸物流综合信息服务共享平台，加大“船边直提”、“抵港直装”、“内外贸同船”笼罩规模，提升口岸效率和服务便利化水平。强化同国际海内重要口岸和航运、物流等头部企业创新相助，从衔接供需上重点拓展服务京津冀区域生长的航线，集装箱吞吐量突破2300万尺度箱。发挥综合保税区优势，推动现代物流、冷链增值、跨境电商等适港工业加速集聚。连续引育航运、贸易、物流企业要素，支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务，建设北方国际贸易中心都市，结构北方玄色金属矿石储运基地，加速推进国能mk体育港码头、远洋大厦（二期）等标志性项目建设，高水平市场化举办mk体育国际航运工业展览会和“中国航海日”运动。优化港城生长结构，加速建设兴港高速，推动港区与城区、工业园区、物流园区有机衔接和深度互动，统筹用好存量土地和政策资源，打造东疆示范片区、海港焦点片区、临港经济片区等特色片区。
越发注重公共服务领域协同生长。深化教育医疗、社调养老、文商旅体等领域相助，健全京津冀社保卡居民服务“一卡通”模式，集成医疗、交通、政务服务等事项。研究推出一批京津出行便利化举措，更好释放京津同城化效能。连续深化生态情况联建联防联治。
（二）全力促进科技创新、工业焕新、都市更新，加速形成更多新质生产力
以科技创新引领现代化工业体系建设、开辟新领域新赛道，以工业焕新推进转型升级、促进提质增效，以都市更新优化功效结构、提升都市和业态品质，不停为高质量生长注入强劲动能。
加速提升科技创新发动力。深入推进科教兴市人才强市，塑造生长新动能新优势。提质推进天开园建设。完善“一核两翼多点”生长结构，增强焦点区策源刊行动用，提高“两翼”和滨海高新区华苑片区等孵化转化工业化承载能力，推动“两翼”完善治理机制和增强实体化、市场化运作能力。出台升级版支持政策，连续完善创新创业生态，提升市场化、专业化科创服务能力，引育科技型企业累计到达1500家，培育具有上市潜力的企业10家。设立50亿元天开九安海河海棠科创母基金，推动与央院央企相助设立基金，发挥海河工业基金、天使投资引导基金、天开园创业种子基金、高生长初创科技型企业专项投资等作用，打造天开基金群，勉励“投早、投小、投硬科技”。深化海内外科技交流，拓展天开园影响力。集聚资源强化平台支撑和结果转化。高尺度重组元素有机化学等实验室，力争全国重点实验室突破20家，完善海河实验室等创新平台运行机制，促进国家合成生物技术创新中心等提质增效，支持中科曙光、mk体育超算中心加速国家超算互联网联合体建设。增强要害焦点技术攻关，健全结果筛选跟踪机制，拓展校企“握手”通道，发挥技术经理人生长促进会和看法验证中心、中试平台咨询委员会等种种科技服务主体作用，流通科技结果在津转化通道，增强知识产权掩护和利用，出台强化专利转化运用专项行动举措，全市技术条约成交额突破2000亿元。充实发挥企业创新主体作用。进一步优化科技型企业梯度培育和上市培育机制，优选100家科技型企业纳入上市培育库，国家高新技术企业、国家科技型中小企业各新增1000家。强化高等教育和高端人才支撑。支持高校增强基础研究，结构建设基础学科研究中心、学科交织中心，深化“双一流”高校和优先生长学科建设，扩面推进新工科革新，结合工业需求组织科研攻关。优化“海河英才”行动计划，推动海河实验室实行科学家“举荐制”。深化工业工人队伍建设革新，连续擦亮“海河工匠”品牌。
有效引发工业焕新驱动力。加速推进新型工业化，促进先进制造业与现代服务业深度融合。提升工业链竞争力。推动政府“定链”向市场“成链”转变，充实发挥工业联盟、商会、行业协会、企业家联盟、校友会在建链强链中的融相助用，强化上下游供需相助、工业协作、创新协同。完善“链长+链主”协同牵引机制，对重点工业链探索政府卖力同志和链主企业家共当链长，机制化开展政府与企业协同调治，做优做强12条重点工业链，统筹推进支柱工业、战略性新兴工业、未来工业生长。强化重大项目、重点企业支撑发动，推进联想创新工业园、中兴高端装备工业园等重点项目达产，加速空客二线、中海油渤海海域勘探开发、力神新能源工业基地等重点项目建设，服务推动既有整车企业聚焦新能源转型升级。新增单项冠军企业20家、“专精特新”企业500家、创新型中小企业1000家。推动智能化升级。加速“智改、数转、网联”，勉励基础电信企业、互联网企业与制造业企业联合组建第三方专业化服务平台，培育一批制造业数字化转型优秀服务商，建成一批面向工业行业共性化典型应用场景，支持中小企业“上云上平台”和数字赋能。新建100家智能工厂和数字化车间、10个5G全连接工厂，启动双万兆宽带项目试点建设，推动曙光超算互联网平台、mk体育超算中心、基础电信运营商算力设施等广泛应用赋能，扩大智能算力工业规模。加速绿色化转型。勉励新能源企业、能源治理服务公司加入企业绿色化革新，以绿色尺度促进企业有序实施清洁化生产和节能降耗革新，新建设20家国家级绿色制造单元。重点建设南港化工新质料基地和绿色石化工业聚集区，优化基础设施配套和治理服务，建设南港绿色石化科创中心，推动中石化南港120万吨乙烯投产，提速建设渤化新质料工业园二期、mk体育石化炼油提质革新等项目，推进恒河、新和成等精细化工项目落地。组织实施中新mk体育生态城绿色创新工业园区计划建设，积极引进海内外优质绿色低碳工业资源，推动绿创园、mk体育软件园建设，统筹绿色低碳经济和都市建设协同共进。促进融合化生长。围绕金融服务、科技服务、信息服务、平台服务、航运物流服务、商务会展服务等，引育高端生产性服务业工业集群。深入推进国家先进制造业与现代服务业融合试点事情，勉励更多经营主体拓展尺度制定、工业设计、检验检测等服务业态。推动华为、360科技、中关村“硬创”空间、万帮数字能源等，更好赋能种种中小企业智能化绿色化生长。制定建设北方会展之都实施方案，做优做精会展经济，推出一批市场化品质展会和“文旅商赛演”运动。
连续释放都市更新生产力。统筹优化生产、生活、生态结构，推进业态更新、功效更新、品质更新、有机更新。增强工业承载能力。围绕提升中心城区现代服务业生长能级，着力引聚高端资源要素。打造特色金融集聚标志区，有序推进解放北路、友谊北路、东疆综合保税区、“于响”中央商务区划分建设金融历史文化区、金融生长活力区、租赁创新示范区、工业金融生长区。加速建设京津冀同城商务区和南站科技商务区，推进海河柳林“设计之都”建设，支持地铁沿线地块开发利用，促进现代服务业加速生长，形成更多工业集聚、特色鲜明的都市节点。完善都市设施和服务功效。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村革新等“三大工程”，启动建设配售型保障性住房，实施7个都市更新项目和一批城中村革新项目，启动275个老旧小区革新提升，开展都市社区嵌入式服务设施建设。制定都市燃气、供热、供水等老旧管网革新计划，集中力量分年度分区域有序实施革新，今年革新燃气管网623公里、供热管网150公里、供水管网30公里。实施易积水隧道、片区等内涝治理工程，有效提升都市防洪排涝能力。建成地铁11号线一期西段、5号线延伸线、津静市域（郊）铁路首开段，加速推进津滨轻轨革新，开工建设机场三期等项目，提升革新一批桥梁门路。完善都市服务智慧平台功效，提高都市治理效能。优化生态宜居品质。多措并举改善空气质量，增强煤炭清洁高效利用，推动第三条入津特高压通道开工，提高净外受电比例，支持企业绿色化技术革新，实施重点地域钢铁工业整体提升革新，连续精准攻击种种损害情况违法行为。深入实施北部山区、湿地、海洋等生态掩护修复，完善公园养护机制，建成新梅江公园北段，推进柳林公园二期建设，新建提升口袋公园50个。推进一刻钟便民生活圈建设，合理配置菜市场、停车泊位、公共充电桩等服务设施。提升鼓楼、古文化街等特色街区品质，着力强化城乡结合部、次支门路、背街里巷等精细化治理。
充实发挥经济大区“添秤”作用。推动经济大区勇挑大梁、扬长避短，为全市生长多作孝敬。河西区要推动金融、航运、设计、数字经济等工业升级，不停增强工业功效区集聚辐射效应。西青区要做强天开园西翼拓展区，做强做优集成电路、车联网、汽车和新能源汽车、高端装备等工业。武清区要高水平建设京津工业新城，全力推动轨道交通、智能装备制造、生物医药和云数据应用等工业链上下游企业集聚生长。北辰区要依托京津医药谷、智能制造谷等特色园区，推动高端装备、智能制造、医药等工业加速生长。宁静区要鼎力大举生长总部经济、商务经济、平台创新经济，加速打造楼宇经济样板区、国际消费中心都市标志区。支持其他各区依托资源禀赋和工业优势，开拓创新、主行动为，百舸争流、各显其能，用自身生长的实绩支撑大局、服务全局。
（三）全力盘活存量、培育增量、提升质量，有效实现都市内涵式生长
紧扣高质量生长内在逻辑，激活并优化都市潜在生产力，培育新的经济增长点，推进都市向内涵式生长转变。
聚焦重点盘活存量。坚持计划引领、品质升级，充实激活闲置或低效的资源资产资金，更好支撑工业生长、供需衔接、都市功效提升和公共服务完善。做强有优势的工业。努力盘活闲置土地、房产、老旧厂房、产能和老字号、老品牌等，深度挖掘存量资源再生价值，吸引优质生产力要素聚集，加速导入总部经济、数字经济、现代服务业、先进制造研发、信息文化创意设计等工业资源，实现工业空间供应与优质要素需求的更新匹配。扩大有效益的投资。深入挖掘低效存量资产潜力，吸引新的投资增量，促进资产运用和资源配置动态优化，提高资源资产资金使用效益。
引发有潜能的消费。优化“圈、街、楼、店、网”空间结构，充实利用商务楼宇、商业载体、小洋楼、品牌展会等资源价值，培育有优势、有特色的楼宇，鼎力大举生长“首发经济”、“首店经济”、会展经济、文旅商贸，建设有活力、有品牌的商圈。增加有适需的民生保障服务供应。新建提升一批养老托幼场所、便民服务设施、休闲娱乐空间等，更好统筹满足群众公共服务需求与工业提质、消费升级有机结合。完善利久远的都市功效。有效增强统筹谋划，在存量盘活中强化水电气热等老旧管网提升、积水片革新、垃圾污水治理和轨道交通配建，推动都市治理服务向智慧化升级，加速打造智慧都市、韧性都市。强化盘活政策机制创新。建设市、区两级推进机制和事情专班，实行台账式治理、项目化清单化推进，加速处置计划、产权、执法纠纷、债权债务等历史遗留问题。完善政府引导、市场加入的政策体系，探索更多通过市场化手段引入社会资本有效途径。开展现场观摩、互学互鉴，形成一批盘活存量典型示范案例。
拓宽思路培育增量。在推进存量与种种社会资本市场化相助中做优增量。统筹政府投资引导和社会资本加入，建设健全与央企、民企、行业头部企业、链主企业等市场化相助机制，通过股权相助、项目相助、工业相助等灵活有效方式，不停提高既有资源资产配置效率。在强化精细治理中做强增量。突出运营治理，提升产出质效，培育特色业态，推动津湾广场、天拖片区、棉三创意街区、国际航运大厦等一批存量资源“腾笼换鸟”，建设一批主题突出、特色鲜明的标志性楼宇和工业园区。在掌握未来趋势生长新质生产力中做实增量。顺应工业智能化、绿色化、融合化生长趋势，加速数字经济与实体经济深度融合，积极结构人工智能与超算、生物制造、生命科学、脑机交互与人机共融、深海空天、通用机械人等未来工业新赛道，鼎力大举生长研发设计、检验检测、特色金融等生产性服务业，培育一批紧密服务我市先进制造业的现代服务业龙头企业。
苦练内功提升质量。坚持把提高质量作为盘活存量、培育增量的出发点和落脚点，善建善用善营提高项目投资质量，强化绩效治理提高财政运行质量，不停提升全市生长的科技含量、工业体量、税收增量、就业容量、情况质量。
（四）全力深化革新扩大开放，连续增创高质量生长新优势
深入落实全面深化革新重放肆措，有序扩大制度型开放，谋划实施一批新的政策措施，充实引发种种经营主体内生动力和创新活力。
推进重点领域革新。以“三量”为牵引实施国企革新深化提升行动，加速融资平台市场化转型，强化竞争性经营类国企提升创新能力和生长质效，推动都市服务保障类国企管控成本、优化服务，促进金融类国企稳健经营、守牢风险底线。增强民营经济生长活力，有序扩大民间资本市场准入，连续清理故障统一市场和公正竞争的政策措施，在支持生长政策上做到一视同仁。充实发挥工商联、种种商会协会等作用，建设流通与民营企业和民营企业家的务实交流机制。推进科技体制机制革新，统筹用好科技项目、科技平台和科技资源，革新重大项目组织方式，优化科技人才培养机制，落实好已出台的科技和人才激励政策，连续完善科创服务生态。深入推进投融资体制革新，落实中央金融事情聚会会议精神，聚焦服务实体经济，积极生长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融、工业金融和航运金融，勉励生长创业投资、股权投资，支持高新技术和“专精特新”企业直接融资和跨境融资，提高种种项目的市场化融资能力。加速高尺度市场体系建设，争取要素市场化配置综合革新试点事项落地。积极稳妥落实新一轮机构革新任务，推动机构职能优化、协同高效。
提高对外开放水平。制定推进更高水平对外开放意见，塑造通道型、平台型、制度型、都市型、海洋型开放新优势。更好发挥滨海新区对外开放龙头作用，拓展与欧美、日韩、东南亚等经济交流，全年实际使用外资50亿美元。出台自贸试验区提升行动方案，在羁系框架等“领土后”领域开展更洪流平压力测试，探索数据跨境流动制度创新，推动“融资租赁+保税维修”再制造全工业链集成创新，实施个性化医疗、临床急需药品进口、细胞治疗等政策创新。全面落实自贸试验区对接国际高尺度推进制度型开放试点任务。优化自由贸易账户功效。争取新一轮服务业扩大开放综合试点，在电信、医疗等领域开展先行先试，加速推进条件成熟的示范园区纳入自贸试验区联动创新基地。深度融入共建“一带一路”，深化鲁班工坊建设，密切友城口岸务实相助。做强“留学mk体育”品牌，不停扩大留学生规模。扎实做好工具部协作和支援相助。
营造一流营商情况。提升智慧政务服务效能，进一步扩大政务服务事项允许制应用规模，在全市推广“证照联办”革新，推出175个“高效办成一件事”场景，着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本。积极对接国际高尺度经贸规则，拓展国际贸易“单一窗口”综合服务功效，抓好智慧口岸建设。鼎力大举弘扬企业家精神，格外珍惜和重视种种企业家在推动高质量生长中的奇特作用，连续优化法治情况、信用情况和公正竞争情况，依法掩护种种经营主体正当权益。
（五）全力推进乡村全面振兴，加速提升农业农村现代化水平
学习运用“千万工程”经验，坚持农业现代化和农村现代化一体推进，提升乡村工业生长和治理水平，不停富厚城乡融合生长内涵。
做优现代都市型农业。着力构建服务京津两个超多数会的现代都市型农业体系和商品流通网络。严守耕地掩护红线，高质量完成50万亩以上高尺度农田建设任务，粮食、蔬菜划分稳定播种550万亩和75万亩以上，为超多数会提供重要农产物有效供应。发挥龙头企业作用，培育壮大农村电商、“周末经济”、“后备箱经济”等新增长点，鼎力大举生长乡村物流，形成联通内外、笼罩城乡、货畅其流的商品流通网络。发挥都市对乡村的发动提升和乡村对都市的服务保障作用，加速集聚资金、技术、人才等要素，多方导入文商旅体、研学、康养等资源，搭建农文旅生长平台，启动建设蓟州下营镇、宁河七里海镇等12个乡村旅游示范片区，让乡村成为市民度假休闲的憧憬地。
推动农村综合革新。围绕农民增收、农地增值、农业增效加速革新法式，扎实推进农村团体经济“三变”革新，有序推进第二轮土地承包期延长30年试点，新建设40个乡村振兴示范村，完成800个经济单薄村三年扶持任务。
提质建设和美乡村。深化农村人居情况整治提升，健全管护和运营机制，强化垃圾处置惩罚、污水治理、茅厕革命、植绿护绿、乡村清洁美化。加速推进紧密型区域医共体建设，提升镇村两级下层医疗卫生机构服务能力，高水平建设乡村治理示范镇村。精心举办“庆丰收”等系列运动，组织开展群众喜闻乐见的文体赛事，充实展现新时代农民风范。
（六）全力办妥民生实事，连续提高群众生活品质
着力解决群众急难愁盼问题，连续实施20项民心工程，把好事办妥、实事办实，不停增强人民群众获得感幸福感宁静感。
提升就业质量和社会保障水平。越发突出就业优先导向，落实落细稳就业政策措施，着力促进高校结业生在津来津就业创业，支持重点群体加入职业技术培训，兜底帮扶就业困难人员就业3万人。打造智慧化养老服务机构10家，完成居家适老化革新1000户，推进7类特殊困难老年人探访关爱服务，深化老年人助餐服务。统筹提高医保待遇水平，推进长护险制度试点。深入实施妇女儿童康健提升计划，完善生育支持政策。更好关爱帮扶特困群体，生长残疾人、公益慈善、红十字等事业。做好退役军人服务保障事情，继续发挥好关爱退役军人协会等社会组织的积极作用。
促进优质教育加速生长。推进“大思政课”综合革新试验区建设，强化学生五育并举、全面生长，连续建强高素质教师队伍。加速义务教育优质均衡生长，扎实推进品牌高中培育事情和强校工程建设，新建改扩建义务教育学校12所、增加学位2万个。深入实施高职“双高”计划和中职“双优”计划，推进高水平本科条理职业学校建设，打造一批产教融合联合体、配合体，办妥第二届世界职业技术教育生长大会。
增强医疗康健服务。健全重大熏染病防治体系，完善多渠道监测预警机制。全力支持中国医学科学院血液病医院、中医一附院创开国家医学中心，加速市人民医院、环湖医院、第三中心医院等改扩建，推进社区医院建设，建设健全乡村医疗卫生体系，连续优化医疗资源均衡结构。促进“三医”协同生长和治理，实施提升医疗质量、患者体验与改善照顾护士服务专项行动，拓展药品、医用耗材集采结果。推动中医药传承创新生长，实施中药大品种二次开发。为生活困难职工、特殊岗位一线农民工和新就业形态劳动者免费开展康健查体。深入开展爱国卫生运动。
富厚群众文体生活。推出文旅四季主题运动，组织一批名家经典惠民演出、文化场馆展览展示，支持海内外团体市场化举办富厚多彩的文艺展演。实施全民健身园地设施提升行动，发放数字体育惠民卡5万张，办妥mk体育马拉松赛、中国冰壶联赛、全国短道速滑冠军赛等体育赛事。推进长城、大运河国家文化公园（mk体育段）建设，实施梁启超旧居修缮等工程，开展第四次文物普查、国家级非遗代表性传承人纪录工程。深化全民阅读，建设书香mk体育。做好哲学社会科学、新闻出书、广播影视、图书档案等事情，深入推进全域科普。
（七）全力防范化解风险，统筹高质量生长和高水平宁静
坚持底线思维，全面落实总体国家宁静观，增强预判性，打好主动仗，切实以高水平宁静保障高质量生长。
提升都市运行宁静水平。深入实施宁静生产治本攻坚三年行动，连续开展重点行业领域排查整治，加速建设城镇燃气、供热羁系平台，增强宁静羁系执法，坚决防范停止重特大事故发生。用足用好国家支持政策，稳妥有序做好债务化解事情。连续做好重要民生商品保供稳价，强化水电油气运等要素供应保障，增强食品药品宁静羁系。
强化防灾减灾救灾能力建设。织密织牢防灾减灾救灾防护网，汛前完成43项水毁修复工程，实施一批行洪河流达标工程和蓄滞洪区宁静建设工程。加速自然灾害应急能力提升工程建设，进一步增强灾害预警防范、应急处置、抢险救援能力。
维护社会大局稳定。推进下层社会治理创新，加速数字治理综合应用平台“津治通”迭代升级。坚持和生长新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，全面推进信访事情法治化，积极预防化解种种社会矛盾纠纷。完善社会治安防控体系，严密防范、严厉攻击种种违法犯罪行为，建设更高水平平安mk体育、法治mk体育。
三、努力提升政府治理效能和水平
坚决当好推动高质量生长的执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
铸牢政治忠诚之魂。坚韧不拔用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深刻领会中央战略意图和市委事情要求，不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到以政治引领事情偏向、以成效彰显政治效果。
厚植依法行政之基。高质量落实法治建设“一计划两纲要”，增强重点领域政府立法质效，推进严格规范公正文明执法，扎实开展“八五”普法。认真做好第五次全国经济普查。自觉接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视，主动接受社会和舆论监视，更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，切实做好港澳台事情，牢固生长军政军民团结。
汇聚继续实干之力。把抓落实作为政府事情的重中之重，不折不扣抓落实、雷厉流行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，形成办实事、求实效、重实绩的鲜明导向。鼎力大举弘扬斗争精神，引导激励政府事情人员勇挑重担子、敢啃硬骨头，不停增强推动高质量生长、服务群众、防范化解风险的本事，以新气象新作为推动各项事情取得新成效。
严守廉洁从政之规。纵深推进政府系统党风廉政建设，压紧扛牢全面从严治党政治责任，以“要害少数”示范引领“绝大多数”。锲而不舍落实中央八项划定及其实施细则精神，纠“四风”树新风，厉行节约过紧日子，连续为下层减负。坚持一体推进“三不腐”，强化审计监视和结果运用，始终把牢严的基调。牢记权为民所用、利为民所谋，把心系群众、情系黎民体现到履职尽责全历程各方面。
列位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在市委坚强领导下，笃行实干、善作善成，奋力开创全面建设社会主义现代化多数市新局面！
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