张事情政府事情陈诉
列位代表：
现在，我代表市人民政府向大会陈诉事情，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、已往五年及2022年事情回首
已往五年，是mk体育生长极不平凡的五年。习近平总书记亲临mk体育视察指导事情，向第三届世界智能大会、首届世界职业技术教育生长大会发来贺信，为mk体育生长注入了强大政治动力、精神动力、事情动力。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对mk体育事情“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实中央决策部署和市委事情要求，坚持稳中求进事情总基调，笃定高质量生长不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，发扬历史主动精神和斗争精神，以强烈的政治继续、有力的行动举措、务实的事情作风，办成了一些大事要事难事，推进了许多固本培元、守正创新的事情，实施了一批打基础、补短板、利久远的重大项目，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践。
五年来，我们调结构、换动能，经济高质量生长取得显著成效。主动转看法正导向，保持战略定力，坚决把战略重点转移到拼质量、拼效益、拼结构优化、拼绿色生长上来，动力结构、工业结构、财税结构不停优化。2022年全市地域生产总值预计到达1.6万亿元左右；一般公共预算收入到达1846.6亿元；居民人均可支配收入年均增长5.7%。制造业立市战略深入实施，以智能科技为引领，以生物医药、新能源、新质料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为支撑的“1+3+4”现代工业工业体系加速构建。工业链攻坚战成效显著，12条重点工业链刊行动用连续显现，自主可控的信创工业链开端形成。制造业增加值占全市地域生产总值的比重到达23%左右，工业战略性新兴工业和高技术制造业增加值年均划分增长4%、6%左右。自主创新能力显著增强，全社会研发投入强度到达3.66%、位居全国第三，新一代超算、热潮CPU、银河麒麟操作系统、mk体育大学大型地震工程模拟研究设施等“国之重器”加速建设，南开大学周其林团队获国家自然科学奖一等奖，6家海河实验室投入运行，国家高新技术企业和科技型中小企业均突破1万家。深入实施“海河英才”行动计划，累计引进种种人才44.9万人。现代服务业提档升级，获批率先培育建设国际消费中心都市，国家会展中心（mk体育）一期建成运营，以金融业、租赁和商务服务业为代表的现代服务业迅速崛起，服务业增加值年均增长4%左右。乡村振兴战略加力推进，现代都市型农业加速生长，种业科技创新能力连续提升，粮食连年增产丰收，“菜篮子”重要农产物自给率位居全国大中都市前列，农村电网革新升级和“煤改电”工程圆满收官，农村饮水提质增效工程全面完成，生活污水处置惩罚设施和生活垃圾收运处置体系基本实现全笼罩，农村人居情况连续改善，市内结对帮扶困难村事情取得显著成效。
五年来，我们抓机缘、促协同，服务京津冀协同生长重大国家战略结果丰硕。坚持立足高站位、着眼大花样、融入大战略，在协同性同城化生长中优势互补、良性联动。承接北京非首都功效疏解取得新突破，中海油、中石化、字节跳动、360科技、北京协和医学院等一批企业和项目、创新资源在津结构，滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城建设进展顺利，累计注册企业5080家。服务支持雄安新区建设成效明显，连续深化津雄交通互联、工业互促、生态共治、公共服务共建共享，mk体育港雄安服务中心成为雄安新区快速通关、便捷出海绿色通道。“轨道上的京津冀”加速打造，京津雄焦点区半小时通达，京津冀主要都市1—1.5小时交通圈基本形成。生态情况联建联防联治取得新成效，大气污染防治实现区域一体化治理，引滦入津联动治水成效显著。世界一流智慧、绿色口岸建设提速加力，建玉成球首个“智慧零碳”码头和口岸自动驾驶示范区，集装箱吞吐量年均增长6.9%，突破2100万尺度箱。
五年来，我们促革新、扩开放，生长动力活力加速释放。向深化革新要活力，向扩大开放要动力。营商情况进一步优化，深入实施“一制三化”审批制度革新和“mk体育八条”等惠企政策，新增市场主体70万户，27家企业实现境内外上市。国企革新成效明显，17家市管国企实现团体层面混改，国企革新三年行动两次在国家中期评估中获评A级。坚持“用海河水洗海河泥”，多措并举、有序有效化解国企历史债务。金融创新运营示范区建设法式加速，金融服务实体经济能力连续提升，金融业增加值占比到达13.5%左右。开放型经济优势越发彰显，外贸出口总额到达3800亿元，年均增长3.5%，实际使用外资253亿美元，年均增长6.1%，269家世界500强企业在津投资。自贸试验区开放引领作用连续增强，38项试点经验和实践案例在全国复制推广，飞机租赁稳居全球第二，mk体育口岸平行进口汽车占全国70%。对外相助不停深化，积极融入“一带一路”建设，mk体育茱莉亚学院落成启用，“鲁班工坊”到达21家，国际友好都市增至97对，乐成举办世界智能大会、夏季达沃斯论坛等大型国际聚会会议。工具部扶贫协作和支援相助任务圆满完成。
五年来，我们守青山、护绿水，生态宜居都市魅力连续彰显。深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖海等系统治理，美丽mk体育建设迈出坚实法式。领土空间计划连续完善，制定领土空间总体计划，划定并严守“三区三线”。“871”重大生态工程深入实施，875平方公里湿地掩护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线生态综合治理成效明显，绿色生态屏障区内蓝绿空间占比凌驾65%。“双碳”事情稳步推进，在全国率先出台碳达峰碳中和促进条例，国家电网“1001工程”全面竣工。污染防治攻坚战成效显著，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米、五年下降40.3%，空气质量优良天数比率到达73.2%、五年提高15.3个百分点，12条入海河流水质全部消劣，空气和水情况质量均到达监测以来最好水平。宜居都市品质稳步提升，建成开放水西公园、梅江公园二期和一批“口袋公园”，都市治理不停完善，市容情况整洁靓丽。
五年来，我们办实事、惠民生，人民生活品质稳步提升。每年把财政支出的七成以上用于民生领域，连年精心组织实施20项民心工程，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生事情。就业质量稳步提高，实施稳就业扶持政策，累计城镇新增就业210万人，资助20万就业困难人员实现就业。居住条件日益改善，为44万户居民解决了历史遗留的房产证难题，完成市区棚户区革新三年攻坚行动，30万群众“出棚进楼”，每年提前和延长供暖期，群众身暖心更暖。市民出行越发便捷，5条地铁线路建成运营，轨道交通通车里程到达286公里，建成一批都市主干路网工程。“一老一小”问题有效缓解，新增养老机构床位2万张，老年日间照料服务中心（站）到达1357个、“老人家食堂”到达1701家，河西区居家养老服务革新试点经验在全国推广。新增学前教育学位13.4万个、义务教育学位14.7万个。社会保障网进一步织密筑牢，养老、医疗、失业、工伤等保险待遇水平以及城乡低保、特困供养等尺度稳步提高，恒久照顾护士保险制度试点扎实推进。各级种种教育优质生长，完成第三轮义务教育学校现代化尺度建设，高校“双一流”建设加速推进，立德树人成效明显，成为全国首批“三全育人”试点省市、全国首批“大思政课”建设综合革新试验区。医药卫生服务保障不停完善，新建北京协和医学院mk体育医院、市第一中心医院新院区等一批优质医疗资源，院前医疗抢救接报至到达现场平均时间降至9分钟左右，异地就医直接结算深入开展，药品和耗材集中带量采购成效明显。文体事业加速生长，国家海洋博物馆等一批展馆建成开放，《周恩来回延安》《换了人间》等文艺创作精品迭出，市民文化生活富厚多彩，乐成举办中俄青少年冰球友谊赛，全民健身和竞技体育全面生长。退役军人服务保障体系不停完善，拥军优属力度连续增强，国防发动和后备力量建设成效显著提升。平安mk体育、法治mk体育建设迈向更高水平，国家宁静体系和能力现代化建设水平成效明显，公共宁静保障体系越发健全，宁静生产事情全面增强，信访职能作用充实发挥，食品药品宁静更有保障，网络综合治理体系越发健全，民族团结进步事业取得长足生长，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，人民群众获得感幸福感宁静感进一步提升。
五年来，我们铸忠诚、正风纪，政府自身建设不停增强。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和基础政治责任，坚持把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，不折不扣贯彻落实。连续推进党内集中学习教育走深走实，政府事情人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。认真贯彻落实中央大政目标和市委事情要求，严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监视，积极听取各民主党派、无党派人士和人民团体意见建议，提请市人大常委会审议地方性规则草案61件，制定政府规章26件，人大代表议案建议、政协委员提案全部办复。法治政府建设深入推进。严格落实中央八项划定及其实施细则精神，狠抓中央巡视等反馈意见整改落实，鼎力大举开展形式主义权要主义和不继续不作为问题专项整治，政治生态展现全新气象。
疫情防控三年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土尽责，坚持mk体育战术、mk体育打法，坚持问题导向、效果为王，始终强化指挥体系热备灵敏，始终强化应急处置快速高效，始终强化下层基础能力建设，始终强化重点领域民生保障，筑牢首都疫情防控“护城河”，最洪流平掩护人民群众生命宁静和身体康健，最大限度降低疫情对经济社会生长的影响。
已往一年，我们坚决贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静的重要要求，统筹解决多重矛盾、有效应对多重风险挑战、均衡掌握实现多元生长目标，不停增强服务大局的“添秤”意识、说到做到的“交账”意识，全市经济稳的基础不停夯实、进的动能不停积累、保的底线不停牢固，高质量生长迈出坚实法式。
（一）高效统筹疫情防控与经济社会生长。接纳越发有力措施，统筹发力稳住经济大盘。全市地域生产总值和一般公共预算收入增速逐季向好，居民人均可支配收入增长3%左右。连续推进京津冀协同生长，积极争取优质资源来津结构，北京企业在津新设机构1406家，新落地重大项目318个、总投资1721亿元，吸纳北京技术条约2256项。完善雄安新区至mk体育港货运快速通关机制。京唐城际、京滨城际（北段）建成通车。全面落实国家稳经济一揽子政策和接续政策措施，实时制定出台我市稳经济35条、提振消费19条、稳就业14条、房地产调控12条等政策措施，最大限度释放政策的撬动效应和综合效应，为稳经济提供了有力支持。抓紧抓牢经济运行调治，聚焦重点区域、重点领域、重点行业、重点企业、重点项目、重点支撑开展定期运行调治，深化市、区领导定点包联机制，全面落实保障重点工业链供应链工业企业复工复产“白名单”制度，着力提高调治的精度、力度和效度。抓紧抓牢财税运行调治，建设市、区两级税源事情专班机制，连续做大做强税源“底盘”。一手抓助企纾困、减税降费政策落实，全面落实增值税留抵退税扩围、援企稳岗、金融支持等政策，真金白银拿出710亿元支持企业，有效缓解企业现金流紧张局面。一手抓税源主体培育、企业运行和涉税服务，依法依规抓好组收事情。抓紧抓牢重大项目调治，积极谋划实施工业投资、基础设施、重大民生等领域项目，着力解决项目建设中的堵点难点问题，清单化推动“十四五”计划项目建设，中石化LNG三期等一批优质重大项目落地，一汽丰田新能源汽车、渤化新质料工业园一期等项目投产。着力发挥经济大区稳增长支撑作用，充实调动各区积极性，更好发挥滨海新区、经济大区在创新驱动、结构优化、存量增效中的刊行动用，使之成为全市稳住经济大盘的“压舱石”和高质量生长的引擎。
（二）创新驱动生长能力进一步增强。坚持以用立业，用好用足科教资源禀赋优势，积极汇聚高校、科研院所、创新平台、金融机构、头部企业等资源要素，加速推进天开高教科技园前期事情。新建脑机交互与人机共融海河实验室，6家海河实验室开展重大课题130余项，“mk体育号”纯太阳能车迭代升级，康希诺全球首款吸入式新冠疫苗获批紧急使用。新认定8家市级大学科技园。强化信创、高端装备等重点工业串链补链强链，中芯国际大二期、联想（mk体育）智慧创新服务工业园、通用技术团体机床总部等一批重点项目落地，12条重点工业链增加值增速快于规上工业1.3个百分点。工业数字化、数字工业化进程加速，实施智能制造专项资金项目203个，新打造智能工厂和数字化车间100家，工业企业上云突破9000家。
（三）革新开放不停纵深推进。研究制定推动高质量生长指标和绩效考核体系，出台实施构建高尺度市场体系若干措施，在全国首批印发693项行政许可事项清单。海光信息、唯捷创芯、华海清科、天纺标等9家企业实现上市注册刊行。服务业扩大开放116项综合试点任务深入实施，连续开展跨境贸易便利化专项行动，推动一汽丰田、诺和诺德等企业增资扩产。深化国资国企革新，全面完成国企革新三年行动任务，国资国企质效不停提升。举办第二届海河国际消费季等主题运动，实施消费券促销、新增5.5万辆小我私家小客车增量指标、车辆购置税减半等政策。深化国际友城相助，加多数会形象宣传力度，在国家级媒体投放都市宣传片，多元化、立体化讲好“mk体育故事”。
（四）乡村振兴升级加力。新建高尺度农田24万亩，建设粮食作物绿色高质高效示范区7万亩，全年粮食产量突破50亿斤，小站稻入选国家农业品牌精品培育计划。建成农村人居情况整治示范村150个，农村治理水平、生长水平和生活情况全面提升。
（五）生长和宁静有效统筹。深入贯彻总体国家宁静观，树牢底线思维，增强预判性，打好主动仗，坚韧不拔防范化解种种风险隐患，推动解决大量信访积案，严厉攻击种种违法犯罪行为，社会大局连续宁静稳定。有力应对能源运行紧平衡和电煤、天然气等价钱颠簸影响，精心做好能源保供和电力运行调治，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬各项事情。鼎力大举开展都市供热“冬病夏治”，革新供热旧管网108公里、燃气旧管网404公里。全面增强应急治理和宁静生产事情，实施宁静生产15条措施，组织开展一系列综合性隐患排查整治，一体推进危险化学品、燃气、消防、修建施工、交通运输、农村经营性自建房等重点行业领域隐患整治，严格落实宁静度汛各项措施，群众生命工业宁静获得有效保障。
（六）民生福祉连续增进。用心用情用力全面完成20项民心工程。聚焦高校结业生、退役军人、农民工等重点群体实施针对性稳就业政策，城镇新增就业36万人。建成101个养老服务综合体，新增家庭养老床位1208张。基本公共教育服务均等化加速推进，新增中小学学位4.5万个。连续开展改善医疗服务行动，促进优质医疗资源扩容，门（急）诊报销待遇进一步提高。做好困难群众兜底保障。筹集保障性租赁住房6万余套（间），制定出台促进房地工业良性循环和康健生长一揽子政策措施，合理满足新市民和青年人安居、多子女和赡养老人家庭等刚性及改善性住房需求。新建和革新提升9个尺度化菜市场，新增品牌连锁便利店114个，15分钟便民生活圈越发完善。加大市场保供稳价力度，全力维护重要民生商品市场平稳运行，居民消费价钱涨幅保持在2%左右。地铁10号线建成通车，37条市政门路竣工开通，完成停车场建设27处，增加停车泊位7000余个。建成50个“口袋公园”，群众转角就能遇见美。
列位代表，mk体育经济社会生长的向好态势来之不易。我们深切感应，mk体育取得的每一个新进步，津沽大地发生的每一点新变化，最基础在于有习近平总书记作为党中央的焦点、全党的焦点掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监视、鼎力支持的结果，是全市上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士、人民团体、社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警队伍，向所有体贴、支持mk体育生长的港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人，致以高尚的敬意和衷心的谢谢！
在总结结果的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。主要是：创新驱动生长的成效还不明显；工业结构调整任重道远；中心城区主导工业聚集效应还不突出；口岸战略资源优势发挥不充实；民营经济不够活跃；营商情况对标一流仍有差距；防范化解重点领域风险压力依然较大；民生领域另有不少短板；政府自身建设还要连续增强，一些干部在继续作为和能力素质上还不适应新时代生长要求。我们一定直面问题，接纳有力措施切实加以解决。
二、今后五年的目标任务和2023年事情部署
党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起作出了战略部署，为新时代新征程党和国家事业生长、实现第二个百年奋斗目标指明了前进偏向、提供了基础遵循。市第十二次党代会明确提出了今后五年全面建设社会主义现代化多数市的奋斗目标和总体要求。
做好今后五年事情，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对mk体育事情“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，凭据市第十二次党代会和市委十二届二次全会部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，积极服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，扎实推进京津冀协同生长重大国家战略，自觉把mk体育放在全国大局中谋划掌握，从全局谋划一域，以一域服务全局，发扬历史主动精神，充实发挥自身优势，主动识变应变求变，有效防范化解风险，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，通过实施市委部署的“十项行动”方案，把雄伟蓝图细化为“施工图”、转化成“实景图”，推动全市经济实力连续增强、创新活力连续增强、综合竞争力连续增强、治理效能连续增强、群众获得感幸福感宁静感连续增强，为全面建设社会主义现代化国家孝敬mk体育力量。
──建设高质量生长的社会主义现代化多数市迈出新法式。“一基地三区”功效定位加速实现，制造强市、科技强市、教育强市、人才强市、数字都市建设成效凸显。经济总量力争到达2万亿元左右，制造业增加值、数字经济焦点工业增加值占全市地域生产总值比重划分到达25%、12%，战略性新兴工业规模突破1万亿元。教育质量全面提升，科技创新能力显著增强，全社会研发投入强度保持3.7%左右，国家高新技术企业数量到达1.5万家，高素质创新人才和各领域人才竞相涌现。生产性服务业与生活性服务业蓬勃生长，现代服务业新体系逐步形成。世界一流智慧口岸、绿色口岸建设取得明显进展，口岸经济引领高质量生长作用充实发挥，mk体育港集装箱吞吐量突破2500万尺度箱。“津城”“滨城”双城生长花样基本形成，都市功效进一步提升。“871”重大生态工程成为绿色生长样板，人与自然和谐共生的美丽mk体育建设取得更大结果，森林融入都市，河流润泽城乡，绿色成为mk体育高质量生长的最美底色。
──建设高水平革新开放的社会主义现代化多数市取得新结果。带头开放，发动开放。革新开放先行区引领刊行动用充实显现，重要领域和要害环节革新实现突破，开放型经济新体制越发完善。市场准入、公正竞争、产权掩护、社会信用等市场经济基础制度越发健全，高尺度市场体系基本建成，市场主体到达230万家，上市企业凌驾140家。国资国企革新连续深化，企业焦点竞争力明显增强。民营经济进一步壮大，政策情况进一步优化。制度型开放全面拓展，系统性集成性制度创新进一步提升，要素集聚和资源配置能力连续增强，“一带一路”建设加入度和影响力不停扩大，打造海内大循环的重要节点、海内国际双循环的战略支点取得重大进展，外贸进出口总额突破1万亿元，年实际使用外资60亿美元以上。
──建设高效能治理的社会主义现代化多数市跃上新台阶。经济治理、社会治理、都市治理统筹推进，治理体系不停完善，下层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平逐步提升，公共卫生服务体系和突发公共事件应急处置机制越发健全，都市治理越发精细，都市运行更有效率，防范化解重大风险能力显著增强，平安mk体育、法治mk体育建设取得更大结果。
──建设高品质生活的社会主义现代化多数市实现新提升。坚持以人民为中心的生长思想，把促进配合富足作为生长的出发点和落脚点，促进高质量生长与高品质生活有机结合，让生长结果更多更公正惠及全市人民。就业越发充实、更高质量，中等收入群体连续扩大，居民收入增长与经济增长基本同步。康健mk体育建设取得长足进步，社会保障和城乡基本公共服务均等化水平不停提升，多样化服务供应越发优质，居民生活越发便利，精神文化生活越发富厚。
列位代表！未来五年是mk体育全面建设社会主义现代化多数市的要害时期，我们要全面贯彻中央决策部署，凭据市委部署要求，集中力量实施“十项行动”。
（一）实施京津冀协同生长纵深推进行动。深度融入世界级都市群建设，抓住承接北京非首都功效疏解“牛鼻子”，深化部市、院市、校市、企市相助，增强承接载体建设，形成一批标志性结果。加速推动北京创新资源与mk体育研发生产转化优势互补、紧密衔接，有效领悟区域创新链、人才链、工业链、供应链。深度推进基础设施互联互通，基本建成“轨道上的京津冀”和综合交通运输体系。深度推进区域一体化、京津同城化生长体制机制创新，促进企业、资金、项目、技术、人才等要素自由流动和优化配置。深度推进公共服务共建共享，支持服务雄安新区和北京都市副中心建设，助推区域生产力结构和功效重构取得更大进展。深度推进生态情况联防联建联治，牢固提升空气质量，不停改善主要跨界河流水质。
（二）实施制造业高质量生长行动。深入实施制造业立市战略，鼎力大举推动制造业高端化、智能化、绿色化生长，发动全市工业“底盘”做大做优做强，到2027年工业总产值突破3万亿元，全国先进制造研发基地建设取得重大进展。坚持新兴工业和传统工业并举、提升能级和增强品质并重、制造业和服务业融合，深化重点工业链建设，推动工业链与工业集群协同生长，梯次培育市级先进制造业集群，争创国家级集群，形成若干千亿级高端工业集群，建设全国领先的信创工业基地、人工智能先锋都市、智能制作试点都市。促进数字经济与实体经济深度融合，加速制造业数字化转型和智能化升级，实施智能制造赋能工程，建设一批智能工厂和数字化车间，鼎力大举生长以工业互联网为主导的平台经济，建玉成国一流5G都市。加速生长绿色制造，推进工业生态化和生态工业化，开辟制造业绿色化转型的新通道。
（三）实施科教兴市人才强市行动。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，推动教育优先生长、科技自立自强、人才引领驱动，体系化结构、一体化推进科教人才资源高效配置，打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。把创新摆在现代化建设全局的焦点位置，利用富厚的科教资源，构建创新生态，厚植创新文化，提高创新的集聚度、活跃度、开放度、孝敬度和辐射度，推动全市创新创业缔造活力竞相迸发，建设高水平创新型都市。鼎力大举培育战略科技力量，加速建设全国重点实验室、海河实验室，瞄准要害领域、焦点技术，研发一批标志性结果。全面深化科技体制革新，强化企业创新主体职位，促进种种创新要素加速向优质企业集聚，提高知识产权缔造、运用、掩护、治理和服务水平，高尺度建设知识产权掩护高地都市和缔造运用强市。加速建设高质量教育体系，完善“五育并举”育人体系，抓好促进公正、提升质量两件大事，促进学前教育普惠生长、义务教育均衡生长、高中阶段学校多样化生长，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推进职普融通、产教融合、科教融汇，构建工业、行业、企业、职业、专业“五业联动”的职业教育办学模式，全面提升高校有组织的科研能力，推动高等教育内涵式生长。牢固树立“天下才mk体育用”的理念，实施“海河英才”行动计划升级版，完善科技人才激励政策和“高精尖缺”人才培养引进机制，探索建设顶尖科学家事情室，加大战略科学家、科技领军人才和一流创新团队引育力度，吸引更多当地高校结业生留津就业创业，培养更高素质的技术技术人才队伍，打造“海河工匠”品牌，着力营造“近悦远来”人才生态，将mk体育打造成为高端人才集聚地、工业人才荟萃地、青年人才憧憬地。
（四）实施港产城融合生长行动。用好mk体育港战略资源和“硬核”优势，全力打造世界一流智慧口岸、绿色口岸，推动物流通道升级为生长通道、通道经济升级为口岸经济，鼎力大举推动口岸、工业、都市深度融合、相互支撑、整体生长，打造世界级口岸都市，加速建设北方国际航运焦点区。树立“大口岸、大开放、大循环”理念，高尺度建设口岸智能管控中心，提升通航效率、通关便利化水平和羁系服务效能，完善口岸集疏运体系，增强海港、空港协同联动，鼎力大举生长多式联运，结构建设国际物流分拨中心。增强mk体育港与环渤海口岸协同生长，打造沿海内贸运输主干通道，织密海向远洋航线、陆向海铁联运网络，融入世界级口岸群建设。鼎力大举生长航运总部经济、高端港航服务、临港工业、海洋经济、邮轮经济等业态，构建口岸全要素工业链，大幅提高都市服务口岸经济生长的承载能力，促进港产城功效有机融合、相互赋能、良性互动，形成业态富厚、工业适配、要素集聚的港产城花样。
（五）实施滨海新区高质量生长示范引领行动。充实发挥滨海新区国家级新区综合优势，以高尺度、高水平先行先试示范引领全市深化革新、扩大开放，加速形成新区龙头发动、“双城”越发均衡、大区支撑有力、各区协同并进的生长态势。推动滨海新区高能级革新开放创新生长，以自贸试验区引领开放，以自主创新示范区驱动生长，深化综合配套革新，推动五大开发区在革新开放上当先锋、打头阵，在高质量生长上当主力、作引擎，加速培育战略性新兴工业、高端制造业和口岸经济新优势，前瞻结构未来工业，落实自由贸易试验区提升战略，高尺度打造“一基地三区”焦点区、高质量生长示范区、宜居宜业的美丽“滨城”。到2027年，滨海新区经济总量力争到达9000亿元左右。推动经济大区继续重任，支持河西区、西青区、武清区、北辰区、宁静区聚焦主导工业、集聚集群生长、优化功效支撑，到2027年河西区经济总量到达1300亿元以上，西青区、武清区率先到达1000亿元，北辰区、宁静区力争到达1000亿元。推动其他各区扬长避短、奋力争先，用足用好空间、载体、区位、资源优势和工业基础，深挖潜力、加速生长，以精彩的局部支撑壮观的全局。深化要素市场化配置革新，建设高尺度市场体系，积极融入全国统一大市场。营造种种企业一视同仁、公正竞争的公正市场情况，连续深化国资国企革新，进一步清理束缚民营经济生长政策，不停提升外商投资促进、掩护、治理水平。加速构建与国际通行规则相衔接的制度体系，更好支持企业加入国际竞争，深化服务贸易创新生长，扎实推进服务业扩大开放综合试点。深度加入“一带一路”建设，扩大双向开放，推动务实相助。全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商情况，增强商务诚信、社会诚信和司法公信建设，塑造“诚信mk体育”品牌，弘扬企业家精神，依法掩护企业和企业家正当权益，充实发挥工商业联合会、津商联合会、企业联合会、行业商协会、校友会等经济交流相助桥梁纽带作用。
（六）实施中心城区更新提升行动。统筹生产、生活、生态结构，在建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文都市上做样板、当标杆。加速实施都市有机更新，用好存量资源、导入外部资源、生长高端工业、完善都市功效，促进工业结构调整和结构优化，推动老旧空间再起，为实现“一基地三区”功效定位、建设国际消费中心都市和区域商贸中心都市缔造有利条件。全面提升都市工业品质、人文品质、生态品质、生活品质，更好服务居民、服务市场主体、服务全市经济社会生长。促进中心城区现代服务业创新生长，充实利用主城区公共服务资源富集、基础设施完善等优势，高水平建设天开高教科技园、金融街、中央商务区，培育中心城区战略增长极，发动“津城”工业能级提升。统筹全市优质公共资源，进一步向滨海新区、中心城区东部和北部、远郊五区倾斜，加速补齐基础设施和公共服务短板。
（七）实施乡村振兴全面推进行动。扎实推动乡村工业、人才、文化、生态、组织全面振兴，不停提升农业农村现代化水平，建设宜居宜业和美乡村。鼎力大举生长现代都市型农业，加速振兴种业，突出生长品质农业、精致农业、设施农业，做优做强都市休闲农业和乡村旅游业，推动农村三次工业深度融合、乡村工业全链条升级。提高农村基础设施城乡一体化和基本公共服务城乡均等化水平，促进城乡深度融合，加速建设农民骄傲、市民憧憬的美丽乡村。深化农村革新，生长壮大新型农村团体经济和镇域经济，加速建设工业兴旺、农民受益的富足乡村。健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，加速建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
（八）实施绿色低碳生长行动。坚定不移走生态优先、绿色低碳生长之路，统筹推进工业结构调整、污染治理、生态掩护、应对气候变化，充实挖掘生态价值，增加生态产物供应，推动经济社会生长全面绿色转型，加速建设美丽mk体育。调整优化工业结构、能源结构、交通运输结构，生长绿色低碳工业，健全绿色低碳循环生长经济体系，推进全域“无废都市”建设。连续深入打好蓝天、碧水、净土守卫战，提高生态情况治理水平，全面落实河（湖）长制、林长制，连续改善生态情况质量。加大生态情况掩护力度，提升“871”重大生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功效，努力打造“一环十一园”植物园链，着力将mk体育建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态都市。稳步推进“双碳”事情，深入落实碳达峰实施方案，建设能源革命先锋都市，有力有序推动“双碳”目标落实。
（九）实施高品质生活缔造行动。坚持尽力而为、量力而行，每年精准实施20项民心工程，推动现代化建设结果更多更公正惠及全体人民，连续增进民生福祉。落实积极的就业政策，促进居民收入增长。加速医疗卫生事业生长，积极推进养老服务体系建设，鼎力大举生长银发经济和康健工业。完善多条理社会保障体系。加速建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。提高群众出行便利化水平，完善15分钟便民生活圈，打造更多市民身边的休闲健身场所。繁荣生长文化事业和文化工业，提升精神文化生活品质，提高全社会文明水平。掩护好、利用好弥足珍贵的“小洋楼”等都市历史文化资源，擦亮“近代中国看mk体育”都市名片，打造海内文化旅游目的地都市。扎实做好抵御自然灾害和突发公共事件处置事情，强化食品药品全链条质量宁静保障，连续抓好宁静生产，全力保障人民群众生命工业宁静和社会和谐稳定，切实增强全市人民的获得感幸福感宁静感。
（十）实施党建引领下层治理行动。树牢大抓下层、大抓基础的鲜明导向，增强下层组织、基础事情、基本能力建设，加速推进下层治理现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的下层治理配合体。增强党建引领下层治理创新，推动力量重心下沉、政策保障下沉，形成社区与社会组织、社会事情者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，构建网格化治理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理服务体系，实现下层治理由“单线作战”向“整体推进”转变，推动高效能治理在下层扎根收效。加速公共宁静治理模式向事前预防转型，坚持和生长新时代“枫桥经验”，更好发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在下层。深入开展全域平安示范建设运动，增强智慧平安社区建设，严密防范和严厉攻击种种违法犯罪行为，建设更高水平平安mk体育，筑牢首都政治、宁静“护城河”。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是mk体育全面建设社会主义现代化多数市的要害之年。我们要越发积极主动推动“十项行动”落地收效，为全面建设社会主义现代化多数市开好局起好步。
2023年全市经济社会生长的主要预期目标是：全市地域生产总值增长4%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入保持与经济增长基本同步；牢固资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，外贸进出口持平略增；城镇新增就业35万人，城镇视察失业率5.5%左右，居民消费价钱涨幅控制在3%左右，节能减排降碳完成国家下达目标。
实现今年经济社会生长主要目标，必须紧紧抓住中心任务、首要任务和第一要务，越发注重扩大有效需求、越发注重建设现代化工业体系、越发注重抓好革新开放、越发注重发挥好mk体育优势、越发注重有效防范化解重大风险五个方面事情导向，充实调动各方面积极性主动性缔造性，凝心聚力，高昂进取，铆足劲头，真抓实干，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。
我们将扎实做好以下十个方面事情：
（一）聚焦京津冀协同生长、京津同城化生长趋势，着力推动重大国家战略向纵深拓展
越发主动服务北京非首都功效疏解。主动掌握京津冀协同生长、京津同城化生长趋势，掌握市场配置资源纪律，增强项目、平台、信息、政策、机制等前端统筹，集中力量、主行动为，在滨海新区各开发区、中心城区主要功效区和各区工业园区聚焦提升要素承载能力，年内新增承接项目投资额凌驾1600亿元。推动各区结合工业定位，各有偏重，增强与央企、央院精准对接，谋划央企与地方共建工业园区，积极承接优质制造业、科技创新资源、现代服务业企业和项目，引进一批总部企业和项目。主动服务雄安新区和北京都市副中心建设。
越发积极推进重点领域相助。协同培育壮大新一代信息技术、生物医药、数字经济、航运服务等重点工业，增强生产性服务业相助。增强京津创新领域、园区、人才相助交流，启动京津重要园区干部挂职交流。加速京滨城际（南段）、津潍高铁建设，津兴城际建成通车。与河北省配合推动新建特高压输电通道，支持中石化LNG等项目加速建设。强化大气、水、固体废物污染协同治理，完善跨区域生态赔偿机制。全面落实营商情况一体化生长相助框架协议，扩大政务服务跨省通办规模，扩大资质、尺度、检验检测、医疗检查结果互认，推进社会保障经办服务协同，深化口岸相助，增强三地自贸试验区联动创新。推动“通武廊”区域一体化革新试验扩面增项，力争实现更大突破。
（二）聚焦建设创新策源地，着力提升创新生长能力
高尺度启动天开高教科技园建设。构建以南开区环天南医大片区为“焦点区”，以津南区海教园片区、西青区大学城片区为工具两翼拓展区的总体空间结构，探索“学科+人才+工业”创新生长模式，打造科研平台聚集区、创业孵化示范区、创新策源引导区、革新开放试验区、创新创业活力区，实现大学与都市相互滋养、相互赋能，着力打造海内有吸引力的重要创新策源地。先期启动焦点区建设，同步计划建设拓展区，盘活楼宇、土地资源，建设高水平载体。建设健全治理体制、运行机制和支持政策，设立“一次办”政务服务窗口，组建高水平市场化平台公司和专业招商团队，建设市、区、校、企（事）、金等多方相助共建模式。充实调动南开大学、mk体育大学等高校和我市科研院所、企业加入天开高教科技园建设积极性，主动对接头部企业和知名校友企业，对接海河工业基金、天使母基金、京津冀科技结果转化基金等政府引导基金，设立创业种子基金，吸引科技、金融、创新团队、中介服务等种种资源入驻，孵化转化一批优质科研结果，培育一批创新创业企业。举办天开高教科技园生长论坛。建设高校与工业园区的“握手”通道，争取更多mk体育高校创新结果实现当地工业化。
增强战略科技力量建设。对接首都创新资源，推动央院、央所、央企与地院、地所、地企建设种种创新联盟，营造良好创新生态，培育勉励创新的文化气氛。面向科技前沿领域组织实施重大专项，力争突破一批要害焦点技术。推动151家国家级创新平台提质增效，推进12家国家重点实验室重组，加速京津冀国家技术创新中心mk体育中心建设，强化基础研究和应用牵引，推动海河实验室发生更多创新结果、孵化更多初创企业。
强化企业创新主体职位。深入实施企业研发用度税前加计扣除、研发投入后补助政策，着力提高企业研发投入水平。以打造国家自主创新示范区升级版为引领，完善创新主体梯度培育体系，鼎力大举引育国家高新技术企业，培育领军企业，国家高新技术企业凌驾1.1万家，雏鹰、瞪羚、领军（培育）企业划分凌驾5800家、460家、310家。新增国家级制造业单项冠军企业10家、专精特新“小巨人”企业60家。支持龙头企业牵头组建10家创新联合体，促进重大结果加速转化。
优化创新要素供应。深入实施“海河英才”行动计划升级版，缔造条件吸引更多人才来津。继续实施高条理创新型人才培养培训计划，引发人才创新缔造活力。推进职称制度与职业资格、职业技术品级制度有效衔接，实现技术和技术人才职业生长领悟，加速建设高素质工业工人队伍。健全“揭榜挂帅”“赛马”等制度，开展企业创新积分制试点，加速形成“以用立业”为导向的科技创新花样。实施科技结果转化“解细绳”2.0版，发动全市技术市场交易额突破1700亿元。建设服务企业上市通道，推动8家科技型企业上市，扩容科创企业上市培育项目库。设立10只以上天使子基金，总规模到达20亿元。开展数据授权运营试点，做大北方大数据交易中心。强化知识产权全链条掩护，支持滨海新区申报国家知识产权掩护示范区。推进全域科普向纵深生长。
（三）聚焦深入实施制造业立市战略，着力提高现代工业工业焦点竞争力
鼎力大举生长战略性新兴工业。加速打造中国信创谷，增强新一代超级盘算机应用生态建设，推动国家超算mk体育中心更深入、更紧密、更市场化服务全市智能制造、信创工业、生物医药生长，增加“AI＋制造”、“AI＋信创”、“AI＋交通”等应用场景，推动智能网联汽车、自动驾驶产物技术等场景规模化应用。加速打造京津冀特色细胞谷，推进现代中药创新中心、中国医学科学院细胞工业转化基地等平台建设，实施中电云脑康健医疗大数据、劲风生物免疫肿瘤细胞治疗等重大项目。加速打造生物制造谷，推进生物制造工业园、中科复星生物工业基地等一批项目建设。支持海工装备集聚区申报国家级创新型工业集群。在信创、先进质料、生物技术、细胞科学、脑机交互等领域转化一批科研结果，培育生长未来工业。
做大做强制造业重点工业链。打好重点工业链攻坚战，建设“链长+链主”双牵引机制，吸引链主企业和高端工业要素加速聚集，培育一批具有牵引刊行动用的链主企业。强化重大项目支撑，推动一汽丰田新能源车增产上量，中石化南港120万吨乙烯、华为mk体育区域总部等项目竣工，中芯国际大二期、诺和诺德扩能、联想创新工业园、康希诺创新疫苗工业园等项目加速建设，渤化新质料工业园二期、卓朗工业软件工业园、海能发海洋装备制造等项目开工。
加力推动制造业高端化智能化绿色化生长。深入实施智能制造赋能、绿色制造等工程，打造行业级和区域级工业互联网平台，引育一批具有行业影响力的平台企业，新培育100个智能工厂和数字化车间，增强智能化应用场景建设，累计建成5G基站6万个，推进全域示范应用，让网络、数字、智能化为经济赋能、为都市增辉、为生活添彩。
（四）聚焦促进港产城深度融合，着力生长壮大口岸经济
加力推进港产城融合。制定实施港产城融合生长行动方案，促进mk体育港港区与“津城”“滨城”城区协同融合生长，在中心城区、东疆综合保税区、于家堡等区域打造航运服务聚集区。加速生长临港工业，谋划建设mk体育国际物流工业园，打造大宗商品交易储运和加工基地、空箱调拨基地。推进mk体育海洋装备智能制造基地、中国农批mk体育冻品交易市场等项目建设。鼎力大举生长集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列。加速建设兴港高速公路、北港路南延等项目，流通港城交通。
着力生长口岸经济。端好口岸“金饭碗”，统筹“津城”“滨城”和mk体育港资源，推动口岸经济上规模、上水平、上档次。市级部门充实发挥组织协调推行动用，制定实施口岸经济高质量生长中恒久计划、年度计划和配套政策，建设种种要素协调保障机制。“津城”重点培育航运经纪、航运金融、航运会展、海事执法服务等高端航运服务业态，吸引更多海内外航运企业落户。“滨城”重点生长航运物流、冷链物流、汽车物流、保税物流等临港物流业，壮大海洋装备、石油化工新质料、航空航天、粮油加工、冷冻品精深加工等临港制造业，做强航运租赁、航运交易、大宗商品贸易等临港服务业。mk体育港团体重点增强口岸运营和市场开拓，开辟更多集装箱班轮航线，推进“港、航、物、贸、产”一体化生长。积极拓展海空联运，推动海港空港联动生长。
（五）聚焦发挥经济大区刊行动用，着力构建以滨海新区为龙头的梯次、紧凑、精致生长花样
充实发挥滨海新区等经济大区“引擎”作用。滨海新区要率先以港产城融合生长谋篇结构，进一步释放五大开发区生长活力，聚焦“1+3+4”主导工业，培育壮大重点工业链，加速推进科技与工业深度融合，鼎力大举生长工业互联网主导的平台经济，连续提升工业链稳定性、完整度和竞争力，着力打造一批在全国具有重大影响力的工业集群和主题园区，当好全市经济高质量生长主力军。河西区要聚焦金融服务、总部经济、数字经济、文创设计等工业，连续增强友谊路周边、新八大里数字经济主题园区和陈塘科技商务区集聚效应。西青区要加速天开高教科技园西拓展区、集成电路工业园、南站科技商务区计划建设，提升特色工业聚集区生长水平。武清区要深入谋划京津工业新城焦点区开发建设，发挥数据中心服务拓展、佛罗伦萨小镇商圈、智能轨道交通等资源优势，当好承接北京非首都功效疏解桥头堡。北辰区要加速推进京津医药谷、高端装备工业园、华北江铜智慧工业园建设，集聚生长绿色能源、高端装备、智能制造、中医药等工业。宁静区要抢抓中央商务区、金融街计划建设机缘，提升商务楼宇和商圈品质，打造充满活力的楼宇经济样板区，加速建设国际消费中心都市标志区。支持其他各区特色生长、错位生长、协同生长，引育优质项目，做强工业实力，形成争先进位、竞相生长的浓厚气氛。
建设健全市、区两级聚焦高质量生长事情机制。实施适应高质量生长要求的绩效考核体系，牢固树立高质量、高效益精致增长的转型生长导向和竭诚支持市场主体生长的政务服务导向，配好建强招商队伍，完善市、区两级招商引资及工业支持政策、绩效考核机制，有效盘活存量资源资产，引导资源配置向优质项目、链主企业、高附加值工业搜集。开展各区招商项目现场观摩、互学互鉴运动，鼎力大举营造靠作风用饭、凭实绩说话的生长气氛。
（六）聚焦提升现代服务业生长能级，着力推动集聚高端资源要素
高尺度计划建设金融街和中央商务区（CBD）。在宁静区、河西区相关区域筹建金融街，着力生长科创金融、工业金融、数字金融、航运金融等特色金融，进一步增强金融资源集聚效应和服务支撑作用。举办“五大道”金融论坛。在宁静区、河西区相关区域筹建中央商务区，着力生长总部经济、楼宇经济，提升专业服务、商务服务、金融服务、航运服务、文化创意和设计服务等服务经济能级，促进数字科技、平台经济等创新生长。积极推动自贸试验区革新试点经验率先在中央商务区复制推广。建设健全金融街、中央商务区建设治理运营体制机制、专业化服务招商体系和支持政策，体例工业生长导则、计划建设导则，定向引聚高端商务服务业主体，强化功效集聚，培育专业、标志性特色楼宇。
鼎力大举推动商贸消费提质升级。充实依托交通、口岸、会展、自贸试验区、超多数会公共服务资源，加速推进区域商贸中心都市建设。加速进口贸易促进创新示范区、综合保税区等“大商贸”载体建设，打造粮油、冻品、油气等大宗商品贸易平台，构建汽车大流通枢纽。加速建设跨境电子商务综合试验区，提升跨境电商能级。推进飞机租赁、船舶海工租赁、离岸租赁三个世界级租赁中心建设，扩大汽车、大型设备、新能源设施和医疗器械租赁集聚优势。
鼎力大举生长会展经济。建成国家会展中心（mk体育）二期，完善国家会展经济片区功效，吸引品牌会展商落户，有效提高办展能力和国际化水平，办妥世界智能大会、中国（mk体育）国际汽车展、中国旅游工业展览会等重大展会，谋划准备航运类国际展览会，全力打造北方会展之都。立足服务超多数会群消费主体，加速推进国际消费中心都市建设。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，加力生长首发首店经济，促进新场景消费赋能。落实搞活汽车流通扩大汽车消费14项措施，推动平行车保税展示交易项目落地，办妥第三届海河国际消费季。
加速培育现代服务业生长新动能。制定出台促进服务业高质量生长行动方案，打造服务业重点工业链，培育现代服务业新体系。制定实施促进平台经济康健生长政策，深化与头部平台企业战略相助，吸引细分领域平台企业和相关工业在津结构。制定实施重点服务业领域企业梯度培育方案，建设培育库，对独角兽、准独角兽企业，种子企业和隐形冠军企业分级分类扶持。
（七）聚焦培育新动能、增创新优势，着力建设高水平革新开放新高地
全面深化革新开放。深化要素市场化配置革新，争取纳入国家要素市场化配置综合革新试点。有序有效实施国企革新重组，增强与有实力的战略投资者相助，注入更多优质外部资源要素，积极探索央企与地方联合设立创新生长基金，打造一批创新型国企，推动革新释放活力。完善支持民营经济生长政策体系，出台更好促进民营经济康健生长和民营经济人士康健生长事情措施，全面落实促进个体工商户生长条例。深入推进自贸试验区制度创新，促进“保税+”“租赁+”“保理+”等优势工业创新升级，推出一批可复制可推广的制度创新经验。构建跨境投融资绿色通道，尽快落地跨境电商“境外外洋仓+境内集货仓”模式，打造保税维修再制造创新示范区。深入推进服务业扩大开放综合试点建设，鼎力大举培育新兴贸易业态。落实好外资企业国民待遇。统筹用挚友城资源，增强与美国、欧盟、东盟、东北亚等国家和地域经贸往来与工业相助，优化“鲁班工坊”全球结构。连续做好工具部协作和支援相助。全面完成市、区两级国防发动体制革新任务。
着力释放市场主体活力。高质量完成优化营商情况三年行动计划攻坚战各项任务。优化审批情况，深化工程建设综合审批制度革新，推广工业“尺度地”出让和施工图允许许可制度，实施工业园区计划环评与项目环评联动，革新项目联合验收法式，在破除“准入难”基础上更好解决“准营难”，连续深化“证照疏散”革新，推动直接取消审批、审批改为存案、实行见告允许、优化审批服务分类革新。优化政务服务情况，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，全面推进电子营业执照应用，推广“一企一照一码”，推出一批高频事项“一件事一次办”场景。深入推进市场主体年报“多报合一”革新，严格执行市场准入负面清单和外资准入负面清单。强化法治情况、信用情况和公正竞争情况建设，依法掩护种种市场主体正当权益。
（八）聚焦践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进宜居宜业宜游宜乐都市生长
连续优化都市生态情况。高水平实施领土空间计划，统筹推进山水林田湖海一体化掩护和系统治理，连续推进“871”重大生态工程提质建设。有序推进“一环十一园”植物园链建设，新建革新50个“口袋公园”，推动mk体育滨海国家海洋公园建设。以更高尺度打好蓝天、碧水、净土守卫战，连续深化重点行业超低排放革新，强化挥发性有机物污染治理，开展噪声、异味等专项治理，新改扩建一批污水处置惩罚厂及配套管网，增强入海河流“一河一策”总氮污染治理，深化河（湖）长制治理。
着力推进绿色低碳生长。加速工业园区、机关、企事业单元低碳（零碳）试点示范建设，健全废旧物资循环利用体系。强化煤炭清洁高效利用，建设大港电厂关停替代工程。连续推进“公转铁+散改集”，加大修建节能推广力度，新增地热供热能力900万平方米，再生水利用率到达46%。
加速建设特色鲜明的文化旅游目的地都市。用好河、海、楼、山、林、湿地、古镇、乡村等奇特资源，强化mk体育都市形象和旅游资源宣传，连续培育一批有“津味”、适合都市群消费特点的周末游、休闲游、“网红打卡地”和文旅新场景。推出20条串联种种优质旅游资源的“津牌”多日游文旅线路，满足多样化旅游需求，统筹筹谋“文旅商”消费季等运动，连续推进5A级旅游景区建设，吸引更多海内外游客体验mk体育独占都市文化魅力。
（九）聚焦推进乡村全面振兴，着力促进城乡协调生长
做优现代都市型农业。全面落实粮食宁静责任，新建和革新提升20万亩高尺度农田，粮食、蔬菜播种面积划分到达550万亩、75万亩以上，生猪年出栏180万头以上，保障粮食和重要民生商品稳定宁静供应。提升农业生产“三品一标”水平和科技创新能力，连续提高“津农精品”品牌知名度，拓展“津”“京”双城供应影响力。加速现代农业工业园、农业工业强镇、农业现代化示范区建设，深入推进小站稻、蔬菜、畜牧、水产等优势主导工业全工业链生长。实施特色农产物流通工程，推动我市特色农产物笼罩京冀、脱销全国。
加速农村革新法式。深化农村团体产权制度革新，稳妥探索村团体经济组织市场化运行机制，推进跨区域农村产权流转交易市场建设。强化农村土地承保证理，凭据国家部署，稳妥有序做好农村宅基地制度革新和团体经营性建设用地入市革新试点。
深入推进乡村建设。革新农村公路240公里，实施供水和污水管网革新，加速推进教育、医疗卫生等公共服务资源城乡均衡配置，深化数字乡村建设。扎实推进农村人居情况整治提升五年行动，深入实施农村全域清洁化工程，健全完善垃圾处置惩罚、污水处置惩罚、茅厕等设施日常管护机制。连续推广乡村治理积分制、清单制。
（十）聚焦群众最体贴最直接的问题，着力增进民生福祉
办妥人民满意的教育。推进基础教育综合革新国家实验区建设，新增义务教育学位2.2万个、普通高中学位8500个，推进婴幼儿托位建设，开展中小学生体质测试与视力筛查。推进产教联合体和工业链产教融合配合体试点建设，创新拔尖人才选拔培养机制，高质量实施“双高计划”。办妥第二届全国职业技术大赛。加速北京协和医学院mk体育校区、mk体育医科大学新校区建设，启动mk体育美术学院、mk体育音乐学院扩建。连续推进高校“双一流”建设，实施顶尖学科培育计划，打造一批服务科技创新和工业生长的特色学科群。增强师德师风建设，培养高素质教师队伍。深入推进新时代教育评价革新，建设“大思政课”综合革新试验区。
守护人民群众康健。进一步完善公共卫生服务体系，适应疫情防控新形势新要求，坚决落实中央关于疫情防控最新部署，优化疫情防控和医疗救治措施，扎实稳妥做好医疗资源保障和医疗物资生产保供，强化重症救治和正常医疗秩序，优化分级诊疗和医防协同机制，做好养老院、福利院、学校、幼儿园等重点机构场所防疫治理各项事情。加速建设第三中心医院东丽院区等项目，推进部市共建8个专业国家区域医疗中心，争取获批国家血液病医学中心、国家中医医学中心。推动下层医疗机构尺度化建设，建成100家尺度胸痛救治单元。建设药品耗材应急会商保障机制，推进都市医疗团体和区域医共体建设，推广“互联网+医疗康健”模式，深入实施重点人群康健提升和慢性病防治等行动。
完善社会保障体系。聚焦青年特别是高校结业生、退役军人、农民工等重点群体，落实落细就业优先政策，兜底帮扶就业困难人员就业2万人以上。健全灵活就业社保政策，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。开展多条理职业技术培训。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，提高峻病保险报销比例和居民医保住院最高支付限额，将基本医保门（急）诊政策规模内小我私家肩负的医疗用度纳入大病保险保障规模，落实重特大疾病医疗保险和救助制度，推进恒久照顾护士保险制度试点建设，健全职工生育保险制度。完善异地就医直接结算，常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购。基本建成四级养老服务体系，建设养老服务综合体30个，对特殊困难老年人提供居家适老化革新服务。健全分层分类社会救助制度，推动救助事项“一城通办”。对3000户困难残疾人家庭实施无障碍革新。为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补助4亿元。健全弹性供暖机制，连续提升供暖服务质量。新建和革新提升8个尺度化菜市场，新建60个品牌连锁便利店。提升12345政务服务便民热线质效。发挥好各级关爱退役军人协会、服务中心（站）桥梁纽带作用，强化退役军人服务保障。做好妇女儿童、残疾人、慈善等事情。
促进文体事业加速生长。加速建设大运河国家文化公园，用好用足红色资源，建设革命军事馆，增强文物和文化遗产掩护传承活化利用。实施文化惠民工程，创作一批津派文艺精品，举办名家经典惠民演出季。加速落实全民健身实施计划，革新200处社区健身园，新建20公里健身步道、100处户外微园地、50处乡村健身广场、15公里“海河蓝丝带”自行车骑行道。广泛开展群众性赛事运动，增强青少年体育事情，提升竞技体育水平。
改善都市基础设施。实施一批都市更新项目，革新城镇老旧小区410万平方米。建成8条都市门路，优化公交线路40条，新增停车泊位5000个、公共充电桩2000个，地铁11号线一期东段建成通车。革新供热旧管网134公里、燃气旧管网592公里。加速北大港水库扩容工程前期事情，建设静海引江供水管线，改扩建杨柳青和新开河水厂。
切实筑牢都市宁静防线。连续开展宁静生产重点行业领域风险隐患专项整治，推进都市内涝系统化治理，健全防洪防潮工程体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件预警预报、处置保障能力。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面增强食品药品羁系。增强和革新人民信访事情，提升下层社会治理能力，建设更高水平平安mk体育。积极支持国防和军队建设，增强全民国防教育，广泛开展双拥共建运动，牢固军政军民团结。
三、切实提升政府事情效能和水平
面对新形势，迎接新挑战，政府系统要展现新作为，开创新局面，加速转变职能，强化责任继续，革新事情作风，提高治理效能，以实实在在的事情成效赢得群众和市场主体的认可，全力建设法治高效廉洁的人民政府。
努力打造政治过硬的政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持以党的政治建设统领经济社会生长，不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央决策部署和市委事情要求，把对党忠诚、为民尽责落实到实际行动上、体现到事情成效中。
努力打造法治诚信的政府。扎实实施法治建设“一计划两纲要”，不停提高行政效率、公信力和行政决策法治化水平。依法按法式推动重点领域和新兴领域高质量立法，深化行政执法体制革新，全面推进严格规范公正文明执法，深入开展“八五”普法。做好第五次全国经济普查事情。自觉接受人大执法监视、事情监视和政协民主监视，主动接受社会和舆论监视，更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，切实做好港澳台事情。
努力打造廉洁为民的政府。坚持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，压实全面从严治党政治责任，推动政府系统全面从严治党向纵深生长。增强重点领域、重要部门、要害岗位廉政风险防控，强化审计监视全笼罩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项划定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，深化形式主义权要主义和不继续不作为问题专项整治，连续为下层减负。政府坚持过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费。建设健全正向激励和容错纠错机制，让愿继续肯做事的人有时机，让敢继续会做事的人有舞台，让能继续善成事的人有作为。牢记政府前面的“人民”二字，把为民造福的本质要求全面落实到各级人民政府事情全历程各方面，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福，努力向人民交出满意的答卷。
列位代表！奋斗成就梦想，实干缔造未来。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在市委坚强领导下，踔厉高昂、勇毅前行、善作善成，奋力开创全面建设社会主义现代化多数市新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起孝敬mk体育力量！
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