政策原文：
mk体育市人民政府关于深化养老服务革新生长的实施意见
2025年10月24日，《mk体育市人民政府关于深化养老服务革新生长的实施意见》（津政发〔2025〕13号，以下简称《实施意见》）印发实施。现对《实施意见》出台配景、主要内容和特点解读如下。
一、出台配景
习近平总书记高度重视养老服务事情，要求增强顶层设计、制度供应，加速健全养老服务体系，让全体老年人安享幸福晚年。党的二十届三中全会对积极应对人口老龄化，完善生长养老事业和养老工业政策机制作出系统部署。2024年12月30日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务革新生长的意见》。
截至2024年底，全市60岁及以上常住老年人口353万人，占比25.88％（高于全国平均值3.88个百分点）。老年人口数量多、规模大，高龄化、失能化、空巢化特点明显，50后、60后新老人养老看法越发多元，养老服务生长不协调不平衡、居家社区养老服务有效供应不足、养老服务市场活力尚未充实引发等问题严峻，加速养老服务革新刻不容缓。
mk体育市委、市政府高度重视养老服务事情。近年来，连续18年将其纳入全市20项民心工程，编修了全国第一部省级养老服务地方性规则，建设了市级联席聚会会议制度，建设了全市康养消费专班，建设了一批养老服务设施，开设了一批老人家食堂，探索了“嵌入式”融合养老模式，打造了河西居家养老服务试点，培树了“津牌养老”服务品牌，基本建成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为深化养老服务革新筑牢了坚实基础。
二、主要内容
《实施意见》坚持尽力而为、量力而行，紧扣mk体育实际，系统提出养老服务革新生长路径，全文共7个部门。
第一部门是事情目标。围绕养老服务高质量生长，按“两步走”分阶段划定革新偏向：到2029年，全面打造“津牌养老”服务品牌；到2035年，全面建成兜底性、普惠型、多元化的mk体育特色现代化养老服务体系。
第二至第六部门是主要任务，聚焦养老服务网络、形态、机制、羁系、保障五大领域，明确20项革新举措：一是健全养老设施网络，以加速构建居家养老服务圈为抓手，重点优化养老服务设施计划结构、织密三级养老服务网络、生长嵌入式养老服务机构。二是领悟养老服务形态，以扩大普惠养老服务笼罩面为抓手，重点牢固完善居家养老服务、连续优化社区养老服务、分类提升机构养老服务、补齐农村养老服务短板、推进医养康养深度融合。三是构建养老协同机制，以挖掘养老服务市场潜力为抓手，重点发挥政府主导作用、引发养老服务市场活力、勉励社会力量广泛加入、深化京津冀养老协同生长。四是提升养老服务羁系质效，重点优化工业生态、开展服务质量评价、提升精准羁系效能。五是夯实养老服务保障要素支撑，重点强化人才培优激励、拓展服务用地空间、加大财税政策支持、创新生长养老金融、深化数智技术赋能。
第七部门是组织保障。明确将养老服务纳入各级重要议事日程，健全统筹推进机制与督促评价体系，要求街道（乡镇）、社区（村）将养老服务作为联系群众的重要内容。
三、主要特点
《实施意见》坚持把高质量生长作为首要任务。加速健全“区级一平台、街道（乡镇）一阵地、社区（村）一场所”的三级养老服务网络，加速领悟“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑”的三类养老服务形态，加速构建有为政府、有效市场、有情社会三方协同机制。
《实施意见》坚持以基本养老作为主攻偏向。强化动态调整基本养老服务清单，提升服务兜底性。强化生长“家门口”养老服务，提升服务可及性。强化连锁化、品牌化、尺度化生长，提升服务便捷性。强化建设面向全体老年人开放的普惠养老机构，提升服务公正性。
《实施意见》坚持以革新创新作为基础动力。深化养老服务场景融合，打破机构、社区、居家养老界限，鼎力大举生长嵌入式养老机构。深化特殊家庭需求保障，坚持老、残一体生长，优先支持“老年怙恃＋残疾子女”家庭入住养老服务机构。深化跨区域养老协同，遵循“同质同标”原则，完善六项协同机制，连续深化医保、社保、养老等互联互通，推动我市优质养老项目向京冀延伸结构。
《实施意见》坚持以全方位要素保障作为重要支撑。突出资源整合，构建“人、地、财、融、智”多元化要素保障供应机制。突出社会加入，孵化培育更多老年人加入的社会组织，积极引导社会组织资源更多投向老年群体。突出凝聚老龄化共识，提倡积极老龄观与康健老龄化理念，开展“银龄行动”，勉励下层老年协会建设，增进社会各方对积极应对人口老龄化的认知。
《实施意见》坚持以壮大银发经济为着力点。强调发挥区位优势、供应优势，扎实推动我市养老事业和养老工业协同生长。强调聚焦医养结合、智慧康养等前沿领域，增强与海内外优质企业相助，培育壮大银发经济服务新业态、消费新场景，促进银发经济规模化、尺度化、集群化、品牌化生长。强调突出市场资源配置，勉励支持种种经营主体按市场化原则积极加入养老服务，引发养老服务市场活力。
《实施意见》坚持以凸显mk体育养老特色优势为落脚点。紧扣“十项行动”部署，在嵌入式服务、家门口养老、老年助餐、养老金融、数智赋能、志愿助老等领域推进创新，连续擦亮“津牌养老”品牌，打造差异化服务亮点。
津公网安备 12010302000991号
