政策原文：
mk体育市人民政府办公厅印发关于助企纾困和支持市场主体生长若干措施的通知
为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会生长重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，在常态化疫情防控下进一步支持市场主体高质量生长，推动全市经济平稳康健运行，3月25日，市政府办公厅印发《关于助企纾困和支持市场主体生长的若干措施》（简称《若干措施》），自当日起施行。
《若干措施》共计15条，围绕市场主体体贴的税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，投入真金白银，进行精准扶持，资助企业纾困解难，最大限度淘汰疫情对经济社会生长的影响。
强化减税降费减肩负
一、扩大“六税两费”减免政策适用主体规模至全部小型微利企业和个体工商户。对小型微利企业年应纳税所得额凌驾100万元但不凌驾300万元的部门，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。将科技型中小企业研发用度加计扣除比例从75%提高到100%。中小微企业2022年内新购置的设备、器具，单元价值在500万元以上的，凭据单元价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。对切合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。2022年对生产、生活性服务业增值税纳税人当期可抵扣进项税额继续划分按10%和15%加计抵减应纳税额。
二、对小规模纳税人阶段性免征增值税。2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、都市轻轨、出租车、远程客运、班车等公共交通运输服务增值税。对加工贸易企业暂免征收内销税款缓税利息。将以下税收优惠政策执行期限延长至2023年12月31日：对切合条件的国家级和市级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间向在孵工具提供孵化服务取得的收入免征增值税，对其自用及提供应在孵工具使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；对农产物批发市场、农贸市场专门用于经营农产物的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对商品储蓄治理公司及其直属库自用的肩负商品储蓄业务的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
三、加巨细微企业以及“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态掩护和情况治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”的增值税期末留抵退税力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策规模扩大至切合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还其存量留抵税额。
四、按划定延缓缴纳制造业中小微企业2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部门税费，已缴纳入库并切合划定条件的，可自愿选择申请治理退税（费）并享受缓缴政策。
五、对承租国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户，租赁衡宇位于2022年被列为疫情中高风险地域所在区的减免6个月租金，其他地域减免3个月租金；承租方2022年内存续租期短于前述减免期限的，按存续租期减免；已缴纳租金的，可顺延减免。对于其中通过间接方式承租国有衡宇的，向最终承租方的优惠金额不得低于国有出租方让渡的优惠金额。
实施援企稳岗保用工
六、实施失业保险稳岗政策，将阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策延续至2023年7月31日。凭据国家部署，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，大型企业按上年度实际缴纳失业保险费总额的30%比例返还，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。
七、企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构挂号失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业挂号证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动条约并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动条约并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、都市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额尺度为每人每年7800元。以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的，不得再享受该项税收优惠政策。
增强金融支持增活力
八、运用mk体育市信用信息共享平台扩大融资服务，针对中小微企业和个体工商户推出信用贷款产物，线上申贷快速放款。推广“智慧小二”金融服务平台，对小微企业和个体工商户发放随借随还类信用贷款。
九、商业银行不得对小微企业贷款（银团贷款除外）收取允许费、资金治理费；降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费；取消支票、本票等部门票据业务收费。
支持科技创新添动力
十、对国家级专精特新“小巨人”企业进入mk体育滨海柜台交易市场（OTC）挂牌展示的用度给予全额补助，对市级“专精特新”中小企业和“专精特新”种子企业挂牌展示的用度给予补助。对在库的市级“专精特新”中小企业、“专精特新”种子企业划分给予累计不凌驾50万元、10万元的融资贴息贴保补助。
十一、对企业新增可再生能源和原料用能消费不纳入能耗总量控制。对能效到达行业标杆水平的企业给予用能优先保障；对单元能耗优于全市平均水平的企业给予用能总量保障；对切合产能置换政策的项目给予用能保障。对工业节能与绿色生长示范单元给予奖励。
扩大有效需求挖潜力
十二、缓解旅游业经营压力，积极推进使用保险取代旅游服务质量保证金，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策。
十三、对在本市举办展期3天以上（含3天）的展览主办单元给予资金补助，对展览总面积在1万平方米（含）至10万平方米、10万平方米（含）至20万平方米以及20万平方米（含）以上的展览项目划分给予每万平方米最高不凌驾10万元、12万元、15万元资金补助（室外展览面积按50%折算计入展览总面积）。
十四、运用政府采购政策促进中小企业生长，对采购限额尺度以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；凌驾200万元的货物和服务采购项目、凌驾400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，勉励预留该部门采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。
完善政务服务优情况
十五、园区内切合详细计划的工业用地，依申请5个事情日内核提计划条件，不涉及新增建设用地的，15个事情日内报批出让方案；园区工业用地的用地性质可在工业、物流仓储、其他商务用地间按法式转换，计划指标可在基准指标内按需确定，均视为切合详细计划。
市生长革新委详解15条政策亮点
《关于助企纾困和支持市场主体生长的若干措施》（简称《若干措施》）出台后，将给我市企业带来哪些利益？市生长革新委对出台配景、主要内容和政策亮点进行了解读。?
市场主体是经济运动的主要加入者、就业时机的主要提供者，更是千万个家庭和谐稳定的重要基石。年初以来，我市遭遇奥密克戎疫情突袭，中小微企业和个体工商户生产经营受影响尤为明显。为资助市场主体渡过难关，实现连续高质量生长，依据国家生长革新委等多部委近期出台的系列助企纾困政策，从我市实际出发，强化统筹、精准施策，市生长革新委会同相关部门认真研究制定了《若干措施》。该政策旨在拿出硬核、解渴的举措，统筹市区两级，在精准落实疫情防控要求基础上，资助市场主体降低成本、淘汰房租支出、满足金融需求等，助力他们恢复元气，做到两手抓、两不误、两促进。?
据了解，《若干措施》主要通过实施系列减税降费政策支持（减税费、减房租、金融减费让利等）、资助企业开拓市场、进一步优化审批服务等举措，加大对市场主体支持力度。
一是突出“中小主体”，加力实施减税降费政策。《若干措施》在扩大政策惠及面的同时，突出对中小微企业和个体工商户的帮扶，包罗落实国家减免税费政策，既有阶段性措施，也有制度性部署；既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式，泛起出笼罩规模更广、政策力度更大、优惠方式更多元的特点。好比，延缓缴纳制造业中小微企业部门税费；将“六税两费”减免政策适用主体规模扩大至全部小型微利企业和个体工商户；加大增值税留抵退税力度，对切合条件的小微企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额，上述措施都将实质性增加市场主体流动资金，有效增强生长信心。
二是突出“集中诉求”，积极回应解决要害问题。《若干措施》重点围绕在调研视察中企业反映较集中的减税降费、金融支持、援企稳岗等需求制定措施。在房租减免方面，对承租国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户，租赁衡宇位于2022年被列为疫情中高风险地域所在区的减免6个月租金，其他地域减免3个月租金，缓解房租等刚性支出压力。在援企稳岗方面，延续实施阶段性降低本市失业保险缴费费率至1%政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策等。在金融支持方面，针对中小微企业和个体工商户，创新推出纯信用贷款和随借随还类信用贷款产物，进一步强化商业银行落实减费让利措施，精准满足融资需求。此外，提出压缩园区内切合详细计划的工业用地审批时限，按划定合理给予企业相应用能保障等措施，多角度解决企业生产经营“痛点难点”，促进市场主体在有效防范疫情风险前提下加速恢复生长。
三是突出“重点领域”，对症接纳帮扶措施。针对服务业部门领域具有接触性聚集性较强、中小微企业较多、受疫情影响较重的实际情况，《若干措施》突出对交通运输、旅游等领域加大帮扶力度，免征公交客运、地铁、都市轻轨、出租车、远程客运、班车等公共交通运输服务增值税，继续实施按80%比例暂退旅游服务质量保证金政策，还将积极推进使用保险取代旅游服务质量保证金事情。同时，运用政府采购政策资助中小微企业开拓市场；勉励吸引办展，对在本市举办展期3天以上的展览凭据差异展览面积给予相应的资金补助。
支持市场主体生长15条政策咨询电话宣布
为切实做好《关于助企纾困和支持市场主体生长的若干措施》的政策咨询事情，方便企业了解有关情况，我市宣布市有关单元相关具体措施咨询联络方式，接受企业、单元来电咨询。
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