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mk体育市人民政府办公厅关于印发
mk体育市全面增强修建垃圾治理事情方案的通知
津政办发〔2026〕12号
各区人民政府，市政府有关委、办、局：
经市人民政府同意，现将《mk体育市全面增强修建垃圾治理事情方案》印发给你们，请照此执行。
mk体育市人民政府办公厅
2026年6月14日
mk体育市全面增强修建垃圾治理事情方案
为进一步增强全市修建垃圾治理，提升资源化利用水平，推动改善城乡人居情况，凭据《中华人民共和国生态情况法典》、《mk体育市市容和情况卫生治理条例》等执法规则划定和《国务院办公厅转发住房城乡建设部〈关于进一步增强都市修建垃圾治理的意见〉的通知》（国办函〔2025〕57号）等文件要求，结合本市实际，制定本方案。
一、事情目标
到2027年，修建垃圾减量、发生、运输、处置、利用全历程治理体系基本健全，修建垃圾源头治理制度有效落实，运输企业及车辆规范化运营，处置利用能力满足需求，资源化产物应用渠道基本流通，全链条信息化羁系全面建设，协同治理机制不停完善，偷排乱倒问题获得有效停止，行业治理进一步规范，修建垃圾资源化利用率到达55％以上。
二、重点任务
（一）增强修建垃圾源头治理
1．压实减量责任。工程建设主管部门要督促工程建设单元、设计单元、施工单元等落实主体责任，稳步生长装配式修建，推广绿色施工、全装修或尺度化妆修交付，从源头淘汰修建垃圾发生；督促工程建设单元将修建垃圾减量、运输、处置、利用所需用度列入工程造价。（市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
2．实行分类处置惩罚。依照《修建垃圾处置惩罚技术尺度》，将修建垃圾分为工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾，实行分类处置惩罚，因地制宜明确处置惩罚方式，严禁将修建垃圾直接与生活垃圾混淆处置惩罚。工程渣土和干化处置惩罚后的工程泥浆可用于土方平衡、园地平整、门路建设、情况治理或烧结制品等；工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾优先用于生产再生骨料、再生建材、门路质料等。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、各区人民政府按职责分工卖力）
3．落实处置惩罚方案存案。都市治理部门要指导工程施工单元制定修建垃圾处置惩罚方案，并在开工前将工程概况、修建垃圾发生量与种类以及源头减量、分类收集、处置利用的目标和措施进行存案。工程建设主管部门要督促工程施工单元实时治理修建垃圾处置惩罚方案存案。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、各区人民政府按职责分工卖力）
4．连续开展发生批准。都市治理部门要督促工程建设单元、施工单元在外运修建垃圾前治理修建垃圾发生批准，明确修建垃圾发生种类、发生量、运输单元、处置惩罚设施等基本信息；取得批准后，严格凭据批准内容处置惩罚修建垃圾。（市都市治理委、市政务服务办、各区人民政府按职责分工卖力）
5．增强拆迁项目治理。对土地整理、搬迁撤并村、国有土地衡宇征收等拆迁项目，相关部门要督促实施主体在工程实施前按要求治理修建垃圾处置惩罚方案存案和发生批准，并实时组织清运或就地资源化处置，坚决杜绝就地堆存等现象。（市计划资源局、市农业农村委、市住房城乡建设委、市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
6．规范装修垃圾治理。依据《mk体育市生活垃圾治理条例》相关划定，确定生活垃圾分类投放治理责任人，居民小区的装修垃圾凭据生活垃圾分类投放治理责任人划定的暂存点单独堆放，暂存点要设置明显标识，接纳须要的污染防治措施，保持周边情况整洁。勉励接纳提前预约、箱体收集等方式收运装修垃圾，研发装修垃圾预约清运微信小法式，宣布合规企业、合规车辆、清运价钱等信息，实现居民和投放治理责任人自主选择、自主下单，做到便民惠民、可查可控。（市都市治理委、市住房城乡建设委、各区人民政府按职责分工卖力）
7．强化施工现场治理。工程建设主管部门要督促工程施工单元严格落实修建垃圾分类处置惩罚要求，规范运输车辆进出治理，并按划定对修建垃圾进行处置惩罚。将修建垃圾处置惩罚纳入文明施工日常检查内容，对发现的违法违规问题，凭据治理权限实时移交都市治理等部门处置惩罚。（市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
（二）强化修建垃圾运输羁系
8．明确车辆技术要求。修订完善修建垃圾运输车辆技术规范，明确外观规格、标志标识、密闭装置、北斗卫星定位、宁静配置、装卸纪录、数据传输等要求。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市生态情况局、市公安局、市交通运输委按职责分工卖力）
9．严格实施运输批准。都市治理部门要建设健全修建垃圾运输批准制度，明确申报主体、申报要件、治理法式和时限等要求，并督促修建垃圾运输单元实时治理批准，取得批准后，方可从事修建垃圾运输业务。（市都市治理委、市政务服务办、各区人民政府按职责分工卖力）
10．规范车辆动态治理。将修建垃圾运输车辆运行轨迹、装卸纪录等信息接入修建垃圾信息化羁系平台，实施运输作业历程羁系。公安、交通运输部门要督促修建垃圾运输单元增强驾驶员宁静教育和车辆运行状况检查，淘汰交通宁静事故发生。（市都市治理委、市公安局、市交通运输委、各区人民政府按职责分工卖力）
11．开展企业信用评价。凭据国务院办公厅《关于建设企业信用状况综合评价体系的实施方案》要求，完善修建垃圾运输企业信用信息果真机制，定期组织开展企业信用评价，综合运用评价结果，实施差异化羁系，推动修建垃圾运输企业规模化、集约化生长。（市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
（三）规范修建垃圾处置
12．体例修建垃圾处置利用计划。统筹测算全市修建垃圾发生量，充实考虑运输成本、经济效益和生态效益，科学计划修建垃圾处置惩罚设施建设规模、选址结构、建设时序等，加速修建垃圾处置惩罚设施建设，强化设施用地保障。（市都市治理委、市计划资源局、各区人民政府按职责分工卖力）
13．统筹做好工程渣土规范处置。制定工程渣土临时贮存设施设置细则，在不占用耕地和永久基本农田、生态掩护红线、自然掩护地等前提下，明确工程渣土临时贮存设施的具体设置要求。各区要结合实际，规范设置工程渣土临时贮存设施，解决工程渣土暂存问题。通过实施标高治理、堆山造景、坑塘治理、土地复垦等，计划、储蓄一批大量用土场景，强化工程渣土消纳兜底保障。（市都市治理委、市计划资源局、市生态情况局、市农业农村委、各区人民政府按职责分工卖力）
14．增强处置惩罚设施运行羁系。都市治理部门要建设健全修建垃圾处置批准制度，明确申报主体、申报要件、治理法式和时限等要求，并督促修建垃圾资源化利用单元、工程渣土处置单元等治理批准，取得批准后，方可从事修建垃圾处置惩罚业务。建设全市修建垃圾处置惩罚设施台账，都市治理部门要增强动态羁系，不定期开展巡查，掌握设施运行情况，强化随意关停行为治理。都市治理部门要督促修建垃圾处置惩罚单元对入场车辆逐车挂号，纪录修建垃圾来源、种类、接纳量等信息，严禁未经批准的车辆进入，不得擅自接收非修建垃圾。（市都市治理委、市政务服务办、各区人民政府按职责分工卖力）
15．加速存量治理。全面排查本市存量修建垃圾情况，建设堆存点位治理台账，通过项目平衡、规范贮存、资源利用等方式，因地制宜推进存量点位处置，“一点一策”实施分类治理。严格限制工程项目新增取土，原则上使用现有存量工程渣土解决回填、垫高等用土需求。（市都市治理委、市计划资源局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市生态情况局、各区人民政府按职责分工卖力）
16．规范修建垃圾接收治理。对于接收修建垃圾的工程项目，工程建设主管部门要督促工程施工单元实时将修建垃圾使用种类、数量等信息上传至修建垃圾信息化羁系平台。都市治理部门要将此类工程项目纳入日常治理领域，切实落实羁系责任。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、各区人民政府按职责分工卖力）
（四）推进修建垃圾资源化利用
17．加速资源化利用设施建设。凭据资源化利用技术先进、处置惩罚能力略有盈余的原则，合理结构建设修建垃圾资源化利用设施，原则上除市内六区外，其他区每区至少建设一座资源化利用设施，满足本区修建垃圾资源化利用需求，环城四区设施同步保障市内六区修建垃圾资源化利用需求。（市都市治理委、市计划资源局、各区人民政府按职责分工卖力）
18．支持资源化利用企业生长。勉励经营主体积极开展修建垃圾资源化利用，加速培育主干企业。支持重点企业增强对上下游工业的发动能力，发挥引领作用，增强修建垃圾资源化利用项目建设。勉励推行修建垃圾收运、利用一体化运营。（市都市治理委、市生长革新委、各区人民政府按职责分工卖力）
19．买通再生产物应用渠道。制定修建垃圾再生产物应用尺度，在修建垃圾信息化羁系平台宣布再生骨（粉）料等再生产物及生产厂家信息，勉励将产物价钱纳入建设工程质料造价信息清单。政府投资建设项目在可应用部位，积极使用切合尺度的修建垃圾再生产物，应用比例不低于10％。（市住房城乡建设委、市财政局、市交通运输委、市水务局、市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
20．完善付费制度。都市治理部门要督促修建垃圾处置惩罚单元主动宣布修建垃圾运输、处置、利用等价钱信息，同时凭据“谁发生、谁付费”的原则，督促修建垃圾发生方结算修建垃圾运输、处置、利用等相关用度。（市都市治理委、各区人民政府按职责分工卖力）
（五）加大羁系执法力度
21．推进信息化羁系。完善修建垃圾信息化羁系平台，联通整合住房城乡建设、交通运输、公安交管、生态情况等部门数据资源，果真修建垃圾运输单元及车辆、处置惩罚设施等信息。推行修建垃圾全历程电子联单治理，实现自动预警、闭环管控。（市都市治理委、市数据局、市数据生长中心、市住房城乡建设委、市交通运输委、市公安局、市生态情况局、各区人民政府按职责分工卖力）
22．严格全链条执法检查。强化源头执法检查，重点查处未存案修建垃圾处置惩罚方案、未治理发生批准、未落实批准要求等违法违规行为。常态化开展运输执法检查，依法依规整治修建垃圾运输车辆无证运营、假牌套牌、未密闭运输、超载超限、沿途遗撒等行为。增强修建垃圾处置惩罚设施执法检查，对未落实污染防控措施、超出批准规模处置惩罚修建垃圾等行为，依法依规进行查处。严厉攻击在河流、耕地、自然掩护地等区域倾倒修建垃圾及擅自设立处置惩罚场所等违法违规行为。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市公安局、市计划资源局、市生态情况局、各区人民政府按职责分工卖力）
23．增强联合执法。健全完善都市治理、住房城乡建设、公安、计划资源、生态情况、交通运输、水务等部门联合执法、联合惩戒事情机制，流通信息共享、案件移送等渠道，常态化开展联合执法行动。对违法违规行为依法依规进行查处，并纳入信用治理；对涉嫌犯罪的，启动行刑衔接机制，依法依规追究刑事责任。（市都市治理委、市住房城乡建设委、市公安局、市计划资源局、市生态情况局、市交通运输委、市水务局、各区人民政府按职责分工卖力）
三、保障措施
建设全市修建垃圾治理事情协调机制，由市都市治理委主要卖力同志担任召集人，市有关部门、各区人民政府配合加入，统筹推进治理事情。研究推动修建垃圾治理立法事情，强化法治保障。完善修建垃圾巡查体系，利用无人机、卫星遥感监测等技术手段，实施动态巡查，提升修建垃圾问题发现、预警、处置能力。将修建垃圾治理与农村人居情况整治、常态化开展扫黑除恶斗争、深化群众身边不正之风和糜烂问题集中整治等相结合，纳入“无废都市”建设，强化多元协同共治，提升综合治理水平。充实发挥广播、电视、网络、报刊等媒体作用，积极发动群众配合加入修建垃圾治理，营造良好社会气氛。
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