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mk体育市人民政府办公厅关于印发mk体育市
应对突发事件应急征用和赔偿实施措施的通知
津政办规〔2026〕3号
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《mk体育市应对突发事件应急征用和赔偿实施措施》印发给你们，请照此执行。
mk体育市人民政府办公厅
2026年6月2日
mk体育市应对突发事件应急征用和赔偿实施措施
第一条 为规范本市应对突发事件应急征用和赔偿事情，保障公民、法人和其他组织的正当权益，凭据《中华人民共和国突发事件应对法》、《mk体育市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉措施》等有关划定，制定本措施。
第二条 本措施适用于本市行政区域内因应对突发事件实施的应急征用和赔偿事情。
第三条 本措施所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要接纳应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会宁静事件。
本措施所称应急征用和赔偿，是指市和区人民政府及其有关部门为应对突发事件的紧急需要，依法征用单元和小我私家的工业，并给予公正、合理赔偿的行为。
本措施所称被征用人，是指拥有被征用工业所有权或者使用权的公民、法人和其他组织。
第四条 应急征用的工具包罗为应对突发事件所急需的设备、设施、园地、交通工具和其他物资（以下称被征用工业）。
第五条 应急征用和赔偿事情应当遵循统一领导、分级卖力、属地治理、合理征用、效能优先、依法赔偿的原则。
第六条 市人民政府卖力全市应对突发事件应急征用和赔偿事情，各区人民政府卖力本行政区域内应对突发事件应急征用和赔偿事情。市和区人民政府有关部门（以下称征用实施单元）凭据市和区人民政府处置突发事件的指令、部署及有关应急预案划定，具体组织实施应急征用和赔偿事情。
突发事件发生后，市和区人民政府在接纳调用现有资源、紧急采购等措施后，仍无法满足应急处置需要的情况下，可以接纳应急征用措施。
应急征用措施应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、水平和规模相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最洪流平掩护公民、法人和其他组织权益的措施。
第七条 应急征用赔偿资金由市和区人民政府凭据财政事权与支出责任相适应的原则统筹部署。属于市级财政事权的，由市级财政肩负；属于区级财政事权的，由区级财政肩负；属于市级与区级配合财政事权的，由市级与区级财政配合肩负。
第八条 凭据应对突发事件的要求，需要征用工业的，由征用实施单元向被征用人送达应急征用决定书，并附应急征用明细表。因情况紧急，无法事先开具应急征用明细表的，征用实施单元可以先送达应急征用决定书并实施紧急征用，在紧急征用后2个事情日内补办相关质料。
应急征用决定书应当加盖征用实施单元公章，并载明以下事项：
（一）征用实施单元以及被征用人的基本信息、联系方式；
（二）应急征用的依据、事由；
（三）被征用工业的名称、数量及相关技术、保障要求；
（四）不履行应急征用决定书规界说务的执法结果；
（五）对征用不平的救济渠道。
第九条 单元和小我私家的工业具有下列情形之一的，不予征用或者中止实施征用：
（一）功效、质量、规格等不能满足突发事件应急处置需要；
（二）已经被其他行政机关调用、征用或者采购用于突发事件应急处置；
（三）正在用于自救；
（四）执法、规则划定不行以征用。
第十条 被征用人应当听从应急征用决定，凭据应急征用决定书的要求，配合征用实施单元实时交付被征用工业，并凭据实际需要配备操作、技术指导等专业人员提供技术支持或者服务。提供技术支持或者服务的人员应当接受征用实施单元的统一治理。
第十一条 被征用工业由征用实施单元或者市和区人民政府指定的部门治理和调配。
治理和调配被征用工业的部门应当做好被征用工业使用情况的统计事情。
治理和调配被征用工业的部门可以通过签订协议，委托具有相应资质或者条件的单元开展被征用工业的调用、调配等事情。协议应当明确委托事项的规模、权限以及被征用工业用度支付等事宜。
第十二条 被征用工业使用完毕或者突发事件应急处置事情结束后，征用实施单元应当实时汇总被征用工业使用情况，除本措施第十三条划定情形或者其他特殊情形外，于15个事情日内向被征用人送达应急征用工业使用情况确认单，并完成被征用工业的返还交接手续。被征用工业毁损、灭失的，征用实施单元应当一并出具毁损、灭失证明。
征用时间按日盘算，不足1日按1日盘算。征用起始日期，为被征用工业交付时间；征用结束日期，不应晚于应急征用工业使用情况确认单中明确的治理工业返还交接的时间。
第十三条 无法将应急征用工业使用情况确认单送达被征用人的，征用实施单元应当在本级人民政府门户网站、本单元门户网站或者媒体上通告赔偿相关事宜，通告期限不少于30日。
第十四条 应急征用的赔偿形式原则上接纳钱币赔偿。征用实施单元与被征用人另有约定的，可以接纳实物赔偿等其他形式，实物赔偿价值应当与钱币赔偿相当。
第十五条 应急征用仅赔偿与应急征用有直接因果关系的实际损失，不包罗精神损失等非物质损失。应当由保险公司卖力理赔的事项及与应急征用无关的事项，不纳入赔偿规模。
征用实施单元参照本行政区域应急征用情况发生时租用同类工业的市场价钱，给予被征用人赔偿。
有关单元应当妥善生存与应急征用赔偿有关的原始凭证及文件、资料，以备核查。
第十六条 被征用人随被征用工业提供专业人员的，凭据实际事情时间赔偿专业人员的人为和社会保险等实际发生的用度，实际事情时间按日盘算，不足1日按1日盘算。
赔偿的日人为用度盘算要领为：对于与企业、民办非企业单元、有雇工的个体工商户等单元建设劳动关系的专业人员，赔偿的日人为用度即是专业人员在与其建设劳动关系的单元的日人为收入；对于未与企业、民办非企业单元、有雇工的个体工商户等单元建设劳动关系的专业人员，赔偿的日人为用度即是上年度本市职工月平均人为除以月计薪天数。依法部署专业人员在休息日、法定休沐日事情的，参照《中华人民共和国劳动法》关于休息日、法定休沐日部署劳动者事情支付人为酬金的尺度赔偿人为用度。
赔偿的社会保险用度凭据社保部门或者税务部门出具的社会保险缴费明细盘算，仅赔偿单元缴费部门。
专业人员属于财政预算部署经费的行政事业单元人员或者行政事业单元聘请的劳动条约制人员的，不予赔偿，由被征用人发放人为、缴纳社会保险。人为、社会保险不属于财政预算拨付的部门，应当凭据实际事情时间予以赔偿。
执法、规则对专业人员人为、社会保险之外的其他用度赔偿另有划定的，从其划定。
第十七条 应急征用造成被征用人停产停业的，赔偿停产停业期间须要的经常性用度开支，包罗停产停业期间需要支付的水电费、承包费、职工人为等须要用度。停产停业时间按日盘算，不足1日按1日盘算：
（一）有明晰会计账目的，凭据账目纪录的月度用度发生额和实际征用天数折算后予以赔偿；
（二）无明晰会计账目的，凭据近3个月实际发生用度的票据盘算平均月度用度，凭据实际征用天数进行折算后予以赔偿。
第十八条 应急征用造成被征用工业毁损、灭失的，凭据下列情况划分处置惩罚：
（一）毁损但经维修能够恢复使用功效的，赔偿金额应当在保险理赔后，凭据须要的维修用度确定。
（二）灭失、无法维修、经维修无法恢复使用功效或者维修用度凌驾工业毁损前价值的，赔偿金额应当在保险理赔后，综合征用时间、工业重置成本、综合成新率、净残值等因素确定。
（三）执法、规则、规章对赔偿尺度另有划定的，从其划定。
第十九条 应急征用工业使用情况确认单兼作向被征用人进行赔偿的书面通知。征用实施单元送达应急征用工业使用情况确认单时，应当同时一次性书面见告被征用人提交赔偿申请所需的资料和提交时间。
第二十条 被征用人应当自收到应急征用工业使用情况确认单或者通告期限届满之日起6个月内，向征用实施单元提交赔偿申请所需的资料，包罗应急征用决定书、应急征用明细表、应急征用工业使用情况确认单、被征用人对于工业的权属证明或者权利证明、工业毁损或者灭失情况证明、申请赔偿金额及有关凭据、投保及理赔情况等。
第二十一条 征用实施单元受理赔偿申请后，应当实时归集汇总，会同本级财政部门审定赔偿金额。对赔偿金额有争议的，征用实施单元与被征用人进行协商，协商不成的，征用实施单元委托第三方专业机构进行评估，凭据评估结果确定赔偿金额，评估用度由征用实施单元肩负。确定赔偿金额后，填写应急征用赔偿金额确认表。
突发事件应急处置事情结束后，由征用实施单元凭据赔偿金额确定情况体例资金申请文件，汇总相关申请质料，报送给突发事件应急处置的牵头部门（机构）。
第二十二条 突发事件应急处置的牵头部门（机构）统一汇总应急征用赔偿资金申请质料，报本级人民政府批准后，由征用实施单元作出应急征用赔偿决定并拨付赔偿资金。赔偿资金拨付凭据国库集中支付制度有关划定执行。
第二十三条 征用实施单元应当凭据划定果真赔偿尺度、赔偿金额等应急征用赔偿信息，接受有关部门和社会民众监视。除涉及国家秘密、商业秘密和小我私家隐私外，赔偿情况应当在本级人民政府门户网站、本单元门户网站或者媒体上予以通告。
第二十四条 突发事件应急处置的牵头部门（机构）、征用实施单元和相关责任单元应当遵守资金使用、治理的有关划定，并配合相关部门的监视检查。
单元或者小我私家弄虚作假骗取应急征用赔偿资金的，应当限期追回已拨付的资金，并依法追究相关单元和小我私家的责任。
第二十五条 由市和区人民政府统一部署、组织实施的支援本市行政区域外应对突发事件的应急征用和赔偿事情，可以参照本措施执行。
第二十六条 被征用人为财政全额保障基本支出的行政事业单元的，以及财政部门已经部署资金保障的应急征用赔偿事项，不适用本措施。
第二十七条 执法、规则、规章对于应急征用和赔偿另有划定的，从其划定。
第二十八条 本措施自印发之日起施行，有效期5年。
附件：1．mk体育市应急征用明细表
??????2．mk体育市应急征用工业使用情况确认单
??????3．mk体育市应急征用赔偿金额确认表
附件1
附件2
附件3
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