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mk体育市2026年食品宁静监视治理计划

2026年全市食品宁静事情要全面贯彻习近平总书记关于食品宁静事情的重要论述和视察mk体育重要讲话精神，严格落实“四个最严”重要要求，强化“产、运、储、销”全链条羁系，全力守护人民群众“舌尖上的宁静”，为实现“十五五”良好开局和全市经济社会高质量生长提供坚实食品宁静保障。凭据国务院食品宁静委员会《2026年食品宁静重点事情部署》，结合本市实际，制定本计划。

一、完善责任体系

（一）健全食品宁静羁系机制。贯彻落实《中共中央办公厅　国务院办公厅关于进一步强化食品宁静全链条羁系的意见》，优化完善落实措施清单，连续深化食品宁静领域革新，提升食品宁静羁系能力水平。高质量体例实施食品宁静“十五五”计划。（市食品药品宁静委员会办公室牵头，市食品药品宁静委员会各成员单元按职责分工卖力）在校园、养老机构等重点领域推行食品宁静“一件事全链条”羁系。（市食品药品宁静委员会办公室、市市场羁系委、市教委、市民政局、市公安局、市农业农村委、市卫生康健委、市疾控局按职责分工卖力）

（二）落实食品宁静“两个责任”。督促各区、乡镇（街道）严格落实属地治理责任，深入实施“1＋1＋N”（一名羁系干部、一名街镇联络员、N名包保干部）闭环治理，结合实际分层分级建设食品宁静重点风险清单，凭据风险品级科学设定督导频次，增强问题分类处置。（市食品药品宁静委员会办公室、各区人民政府按职责分工卖力）督促食品生产经营主体严格落实主体责任，配齐配强食品宁静总监和食品宁静员，落实“日管控、周排查、月调治”制度，结合实际建设针对性精准化风险管控清单，严格实施生产经营历程控制。（市市场羁系委卖力）

（三）压实行业治理责任。严格落实校园、养老机构、修建工地、职工食堂等集中用餐单元和商贸流通、仓储运输、寄递配送等行业主管部门的食品宁静治理责任，有效防范食品宁静风险。（市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）增强违法占道经营行为整治。（市都市治理委牵头，市公安局、市市场羁系委、各区人民政府配合）强化旅游景区、星级饭馆、非星级酒店等重点场所食品宁静协同治理。（市文化和旅游局、市商务局、市市场羁系委按职责分工卖力）

二、强化全链条羁系

（四）净化产地情况。深入推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，连续推进挥发性有机物综合治理。严格耕地分类治理，完善宁静利用措施，提升受污染耕地宁静利用水平。（市生态情况局、市农业农村委按职责分工卖力）

（五）强化源头治理。深入开展重点问题食用农产物专项整治行动，全面推行限制使用农药经营追溯治理，连续规范畜禽、水产养殖用药，严厉攻击违法使用禁限用药物行为，严控通例药物残留超标风险。连续开展豇豆、甘薯、葱农药残留和鸡蛋、鳊鱼药物残留等突出问题攻坚治理，加大抽检力度。（市农业农村委卖力）深入实施《农产物质量宁静允许达标及格证治理措施》，强化智慧羁系，深化推进食用农产物全链条追溯，增强产地准出与市场准入治理。（市农业农村委、市市场羁系委按职责分工卖力）连续做好收购粮食质量宁静风险监测事情。实施政策性粮食收支库第三方检验，严防不切合食品宁静尺度的粮食用作食用用途出库。连续提升粮食仓储治理规范化水平，增强粮食收购、储存使用运输工具及运输行为质量宁静羁系，推进粮食流通提质增效。（市粮食和物资局卖力）

（六）严格生产经营历程羁系。深入实施市场羁系“保宁静惠民生”工程。严格落实许可审查要求，严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可。对在产在营食品生产经营主体实施全笼罩风险分级羁系，开展日常监视检查和航行检查，全链条排查治理食品宁静风险隐患。全年对乳制品、肉制品、食用植物油等食品生产企业，食品经营连锁企业，大型餐饮企业，校外配餐企业和集中用餐单元食堂开展体系检查不少于480家次，对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业体系检查笼罩率到达100％。增强婴幼儿辅助食品宁静羁系，全面强化许可准入、日常监视检查等羁系措施。（市市场羁系委卖力）增强预制菜生产历程监视检查。推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示。（市市场羁系委、市商务局按职责分工卖力）增强清真食品存案羁系。（市民族宗教委卖力）指导食品生产经营主体强化从业人员食品宁静执法知识培训。（市人社局、市市场羁系委按职责分工卖力）增强从业人员康健证明治理，严厉攻击制售假康健证行为。（市卫生康健委、市疾控局、市市场羁系委、市公安局按职责分工卖力）

（七）增强校园食品宁静羁系。牢固拓展“校园餐”整治结果。鼎力大举开展校园食品宁静主体责任监视检查，强化落实学校及校外供餐单元食品宁静主体责任。（市市场羁系委、市教委按职责分工卖力）连续推进校园食堂建设，推动具备条件的中小学恢复校内食堂供餐。严格规范食堂经营行为和校外供餐单元治理。推广应用mk体育市校园食品宁静采购追溯平台，规范食材采购、供应、验收、结算等流程。（市教委、市市场羁系委、市供销相助总社按职责分工卖力）增强直供学校种养殖基地农产物质量宁静羁系。（市农业农村委卖力）督促学校严格落实食品宁静主体责任、校长第一责任人责任，增强食品宁静治理和食堂设施设备配备及维护调养。（市教委、有关行业主管部门按职责分工卖力）

（八）强化重点领域羁系。落实群众身边不正之风和糜烂问题集中整治要求，严肃整治网络餐饮食品宁静和制售假劣肉制品问题，增强养老机构食堂食品宁静羁系。（市市场羁系委、市公安局、市民政局按职责分工卖力）开展酒类制假售假等突出问题集中整治。连续增强食品添加剂滥用问题综合治理，强化重点品种、重点区域和生产、销售、使用等重点环节羁系。压实餐饮服务和食品销售连锁企业食品宁静主体责任，落实企业总部和分支机构食品宁静治理责任陈诉制度。强化网红餐饮店食品宁静羁系，严防“重营销、轻品控”问题。深入治理“幽灵外卖”等网络餐饮食品宁静问题，强化无堂食外卖羁系，督促入网餐饮服务提供者严格凭据许可项目开展经营运动。强化直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态羁系。压实平台治理责任和相关经营者主体责任，着力解决资质造假、虚假宣传、消费欺诈等突出问题。加大网络销售食品抽检力度，推进线上线下同标同质。（市市场羁系委卖力）开展保健食品护老提升专项行动，促进保健食品行业规范生长。（市市场羁系委、市工业和信息化局按职责分工卖力）深化进出口食品宁静羁系协作，完善跨境电商零售进口食品羁系机制，增强召回羁系。（市商务局、mk体育海关、市市场羁系委按职责分工卖力）

（九）增强仓储运输配送环节羁系。健全完善食品贮存羁系制度，明确羁系要求，规范贮存经营行为。（市农业农村委、mk体育海关、市市场羁系委、市粮食和物资局按职责分工卖力）严格落实重点液态食品门路散装运输治理相关制度划定，做好许可证核发和协同羁系，督促发货方、承运方、收货方全面履行食品宁静责任。（市交通运输委、市市场羁系委、市粮食和物资局、市农业农村委、mk体育海关按职责分工卖力）强化食品寄递和配送宁静治理。（市邮政治理局、市市场羁系委按职责分工卖力）

三、强化抽检监测

（十）提升抽检效能。优化“通例＋专项＋应急”抽检事情机制，市级抽检中“专项＋应急”抽检占比不少于50％。全年部署食品、食用农产物质量宁静抽检11.43万批次，到达8.38批次／千人。（市市场羁系委、市农业农村委按职责分工卖力）探索建设抽检蓝军队伍，提升抽检靶向性。组织开展“你点我检惠民生”运动，广泛征集消费者对食品抽检的意见建议。强化核查处置事情，推行技术帮扶。增强承检机构治理，组织开展食品快检结果实验室验证。严格落实国家食品相关产物监视抽查结果后处置惩罚任务。（市市场羁系委卖力）完成国家下达的食用林产物质量宁静监测任务。（市计划资源局卖力）增强铁路运营食品宁静检测。（中国铁路北京局团体有限公司mk体育铁路服务处卖力）

（十一）增强风险监测和风险评估。高质量落实食品宁静风险监测、食源性疾病监测任务，增强监测结果部门通报会商。（市卫生康健委牵头，市食品药品宁静委员会相关成员单元配合）加大风险监测评估新要领新模型研究力度，开展食品宁静风险监测评估并强化结果运用。（市卫生康健委卖力）

四、保持从严整治高压态势

（十二）严惩违法犯罪行为。依法严厉攻击危害食品宁静犯罪，加大案件查处、重大案件督办和曝光力度，集中力量核办一批有影响力、震慑力的大案要案，曝光一批攻击效果显著、社会回声良好的典型案例。（市委政法委、市公安局、市高级人民法院、市人民检察院按职责分工卖力）开展“绿剑护粮安”执法行动，严厉攻击私屠滥宰、屠宰病死畜禽等食用农产物违法违规行为。（市农业农村委卖力）深入开展“铁拳”行动，加大网络餐饮食品宁静问题查处力度，严厉攻击制售假劣肉制品等违法行为，严惩重处社会和群众反映强烈、性质恶劣、突破道德底线的食品宁静违法行为。（市市场羁系委卖力）聚焦重点领域、重点环节和“两超一非”、病死畜禽、虚假宣传、制假售假等突出犯罪运动，全力开展破案攻坚行动。（市公安局卖力）开展进口食品“国门守护”行动，增强口岸食品宁静羁系，严格落实海关总署关于进口食品宁静监视抽检事情要求，连续开展“净海”系列专项行动，严厉攻击走私农食产物（含冻品）等违法犯罪运动。（mk体育海关、mk体育海警局按职责分工卖力）开展食品宁静行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点。推行重大食品宁静刑事案件“一案三查”制度，强化刑纪衔接。严格落实处罚到人、行业禁入等制度划定。（市司法局、市公安局、市高级人民法院、市人民检察院、市市场羁系委、市农业农村委等市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）

五、提升综合羁系能力

（十三）健全规则制度尺度。推动制定mk体育市粮食宁静保障条例、修订mk体育市畜牧条例。（市粮食和物资局、市生长革新委、市农业农村委、市司法局按职责分工卖力）修订完善mk体育市连锁企业食品经营许可“先证后核”信用允许审批实施措施。（市市场羁系委卖力）强化生产经营规范类尺度使用，增强食品宁静尺度实施情况跟踪评价，组织开展食品宁静尺度宣传贯彻“强下层、进企业”服务运动，鼎力大举推广数字标签普及应用。（市卫生康健委、市市场羁系委、市农业农村委按职责分工卖力）推进本市加入的食品宁静国家尺度制修订进度，增强地方尺度制修订。（市卫生康健委、市农业农村委、市市场羁系委按职责分工卖力）

（十四）增强信用羁系。深化食品生产经营企业信用风险分级分类治理，加大涉企信用信息归集公示力度，强化分类结果运用，常态化实现企业信用风险分类结果与“双随机、一果真”羁系有机融合。依法将食品领域严重违法失信主体列入市场羁系严重违法失信名单，强化联合惩戒，引导企业诚信经营。（市生长革新委、市市场羁系委按职责分工卖力）推进食用农产物质量宁静信用分级分类羁系。（市农业农村委卖力）

（十五）强化智慧羁系。连续推进食品生产经营主体风险画像、羁系效能分析、“互联网＋明厨亮灶”等应用场景建设。鼎力大举推动食品生产经营企业“互联网＋AI羁系”，逐步实现非现场可视化羁系。（市数据局、市市场羁系委按职责分工卖力）强化食用农产物质量宁静羁系和动物检疫信息化建设。增强肉蛋等重点品类食用农产物全链条追溯治理。增强婴幼儿配方乳粉追溯体系平台应用。强化追溯数据动态分析，提高风险预警能力。（市农业农村委、市工业和信息化局、市市场羁系委按职责分工卖力）

（十六）增强队伍建设。分级组织开展食品宁静全链条羁系人员全笼罩培训。（市食品药品宁静委员会办公室、市市场羁系委、市农业农村委、各区人民政府按职责分工卖力）深入实施食品宁静“追随式调研”，强化调研结果运用。建强食品生产宁静监视检查员队伍。（市市场羁系委卖力）组建粮食流通执法督查专业人才库，增强执法队伍建设。（市粮食和物资局卖力）连续提升进出口食品宁静检查员队伍履职能力。（mk体育海关卖力）

（十七）强化重大运动保障。总结运用好上海相助组织mk体育峰会食品宁静保障经验，修订完善重大运动食品宁静保障实施细则，深化协同事情机制，充实发挥专家团队技术支撑优势，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，严格执行各项尺度规范，全力做好重大运动食品宁静保障事情。（市市场羁系委、市农业农村委、市商务局、市公安局等市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）

（十八）夯实技术支撑。推动食品宁静领域科技创新，引导企业加大科研投入，推动科技结果转化应用，支撑工业创新升级。（市科技局牵头，市教委、市农业农村委、市卫生康健委、市市场羁系委、mk体育海关按职责分工卖力）连续增强食品宁静风险评估与尺度研制特色实验室建设。（市卫生康健委卖力）推进食品宁静羁系基础设施重大专项建设。实施食品宁静检验检测设备更新项目。（市市场羁系委、市生长革新委、市财政局按职责分工卖力）增强农产物、粮食、林产物质量宁静检验监测能力建设。（市农业农村委、市粮食和物资局、市计划资源局按职责分工卖力）面向校园及养老机构深入开展食品宁静技术服务。（市市场羁系委卖力）

六、深化社会共治

（十九）强化宣传引导。组织开展食品宁静宣传周运动。充实利用“一网一微”宣传主阵地，聚焦群众关切，主动宣布权威信息。全年宣布“祥说莹论”食品宁静科普视频不少于40期、“食安晨课”不少于30期。完善与中央、市级主流媒体相同协作机制，探索建设食品宁静典型案例、重大信息联合宣布路径，增强正面宣传，增强宣传协力。（市食品药品宁静委员会办公室牵头，市食品药品宁静委员会相关成员单元、市科协按职责分工卖力）连续做好粮食节约和反食品浪费事情。（市生长革新委牵头，市食品药品宁静委员会相关成员单元、市科协按职责分工卖力）

（二十）引发社会加入活力。连续推动生产经营单元食品宁静风险隐患内部陈诉奖励机制落地收效。（市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）连续开展“随机查餐厅”运动，做好“红黑榜”公示。（市市场羁系委卖力）突出食品宁静专家委员会“智库”作用，开展重点领域风险研究，完善常态化全链条羁系风险发现机制。（市食品药品宁静委员会办公室卖力）积极筹建mk体育市校园食品宁静行业组织。（市供销相助总社卖力）开展食品宁静群众满意度视察，聚焦群众体贴关注加大事情力度，更好满足人民群众食品宁静需要。（市食品药品宁静委员会办公室卖力）发挥食品工业协会、烹饪协会、肉类协会等行业协会桥梁纽带、行业自律作用，推动本市食品工业高质量生长。（市工业和信息化局、市商务局、市市场羁系委按职责分工卖力）

（二十一）提升应急治理水平。修订完善食品宁静事故应急预案操作手册等支撑性文件，增强应急演练培训，提高应急处置能力。（市食品药品宁静委员会办公室牵头，市食品药品宁静委员会各成员单元按职责分工卖力）连续增强网上舆情信息监测，强化舆情线索监测预警，实时发现并推送网上敏感舆情信息，增强舆情分析研判、应对处置，有效防范化解舆情风险。（市委网信办、市委宣传部、市市场羁系委、市教委、市农业农村委、市卫生康健委、mk体育海关等市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）增强食品宁静谣言专项治理，强化自媒体宣布流传食品宁静信息行为羁系，营造良好舆论情况。（市委网信办、市食品药品宁静委员会办公室牵头，市委宣传部、市公安局、市农业农村委、市卫生康健委、市市场羁系委、mk体育海关按职责分工卖力）

七、连续推进食品工业高质量生长

（二十二）提升食品宁静工业能级。连续加大传统优势食品产区和mk体育特色食品工业培育力度，打造特色食品工业集群。深入推进食品工业数字化转型升级，利用数字技术对食品工业进行全方位、全链条革新。推动食品包装印刷绿色化，提倡减量减色化设计。（市工业和信息化局、市生态情况局按职责分工卖力）优化产地冷链计划结构，完善全链条冷链配送系统。鼎力大举提升综合保税区冷冻品工业综合配套服务水平，高水平建设东疆冷链物流主题园区。（市生长革新委、市农业农村委、市商务局、滨海新区人民政府按职责分工卖力）增强绿色优质农产物认证，连续打造“津农精品”农业品牌。（市农业农村委、市知识产权局按职责分工卖力）推动重点商圈“食商文旅”融合生长，培育兼具mk体育特色与宁静品质的餐饮品牌。（市文化和旅游局、市商务局按职责分工卖力）支持合成生物学领域科技创新，勉励科研机构、企业开展要害技术攻关。（市科技局牵头，市农业农村委、市卫生康健委、市工业和信息化局等单元配合）推进在产在售“双无”保健食品换证，完善注册信息。通过“政策＋技术”形式，支持企业积极研发特殊医学用途配方食品填补海内市场空白。（市市场羁系委卖力）推进国产复方配伍保健食品存案治理试点，充实发挥mk体育市保健食品检测与评价公共技术平台技术支撑作用。（市市场羁系委牵头，市卫生康健委配合）支持勉励引导辖内保险机构推广食品宁静责任保险。（mk体育金融羁系局卖力）在全市域推进便民智能售卖终端项目。（市食品药品宁静委员会相关成员单元按职责分工卖力）

强化市食品药品宁静委员会办公室统筹协调作用，定期开展风险会商研判，实时通报信息，联合应急处置。用足用好“三书一函”等手段，增强常态化提醒和督促调治，进一步压紧压实各方责任。各单元每半年向市食品药品宁静委员会办公室提交贯彻落实羁系计划情况，年底前市食品药品宁静委员会办公室形玉成市食品宁静事情情况陈诉报市委、市政府。