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mk体育市人民政府令
第43号
《mk体育市公共宁静视频图像信息系统治理措施》已于2025年11月12日经市人民政府第90次常务聚会会议通过，现予宣布，自2026年1月1日起施行。
mk体育市市长 张工
2025年11月25日
mk体育市公共宁静视频图像信息系统治理措施
第一条 为了规范公共宁静视频图像信息系统治理，维护公共宁静，掩护小我私家隐私和小我私家信息权益，提高公共服务和公共治理水平，凭据《中华人民共和国小我私家信息掩护法》、《公共宁静视频图像信息系统治理条例》等有关执法规则，结合本市实际，制定本措施。
第二条 本措施适用于本市行政区域内公共宁静视频图像信息系统的计划、建设、运行维护、联网、共享、信息使用等全周期事情及其监视治理运动。
本措施所称公共宁静视频图像信息系统，是指通过在果真场合安装图像收罗设备及相关设施，对涉及公共宁静的区域进行视频图像信息收集、传输、显示、存储的系统。
第三条 本市公共宁静视频图像信息系统治理事情坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线目标政策和决策部署。
公共宁静视频图像信息系统的全周期事情，应当遵守执法规则，与构建公共宁静体系相适应，坚持统筹计划、合理适度、尺度引领、依法共享、宁静可控，不得危害国家宁静、公共利益，不得损害小我私家、组织的正当权益。
第四条 市和区人民政府应当增强对公共宁静视频图像信息系统事情的组织领导，统筹计划公共宁静视频图像信息系统建设，充实利用现有资源，制止重复建设。
第五条 公安机关卖力本行政区域内公共宁静视频图像信息系统建设、运行维护、联网、共享、信息使用等事情的指导和监视治理。
教育、工业和信息化、民政、财政、计划资源、住房城乡建设、都市治理、交通运输、水务、卫生康健、应急治理、市场羁系、数据等部门，在各自职责规模内卖力公共宁静视频图像信息系统全周期的相关治理事情。
第六条 公安机关会同民政、财政、计划资源、都市治理、交通运输、水务、应急治理、数据等部门，体例由政府建设的公共宁静视频图像信息系统计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第七条 本市城乡主要路段、行政区域门路界限、桥梁、隧道、地下通道、广场、治安守卫重点单元周边区域等果真场合的公共宁静视频图像信息系统，由市和区人民政府凭据建设计划组织有关部门建设，纳入公共基础设施治理，建设、运行维护经费列入本级政府预算。
第八条 本市下列果真场合涉及公共宁静区域的公共宁静视频图像信息系统，由对相应场所负有经营治理责任的单元凭据相关尺度建设，安装图像收罗设备的重点部位由公安机关会同行业主管部门指导确定：
（一）商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育娱乐场所、教育机构、医疗机构、养老机构、政务服务大厅、公园、公共停车场等人员聚集场所；
（二）出境入境口岸（通道）、机场、口岸客运站、通航修建物、铁路客运站、汽车客运站、都市轨道交通站等交通枢纽；
（三）客运列车、营运载客汽车、都市轨道交通车辆、客运船舶等大中型公共交通工具；
（四）高速公路、普通国省干线的服务区。
第九条 依照本措施第七条、第八条划定安装的图像收罗设备及相关设施，应当为维护公共宁静所必须，除政府有关部门、负有经营治理责任的单元（以下统称系统治理单元）外，其他任何单元或者小我私家不得安装。
第十条 禁止在果真场合的下列区域、部位安装图像收罗设备及相关设施：
（一）旅馆、饭馆、宾馆、招待所、民宿等经营接待食宿场所的客房或者包间内部；
（二）学生宿舍的房间内部，或者单元为内部人员提供住宿、休息服务的房间内部；
（三）公共的浴室、卫生间、易服室、哺乳室、试衣间的内部；
（四）安装图像收罗设备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位。
对上述区域、部位负有经营治理责任的单元或者小我私家，应当增强日常治理和检查，发现在前款所列区域、部位安装图像收罗设备及相关设施的，应当立即陈诉所在地公安机关处置惩罚。
第十一条 在本措施第七条、第八条划定之外的其他场所安装图像收罗设备及相关设施的，应当切合有关执法规则的划定。
第十二条 依照本措施安装图像收罗设备及相关设施，位于军事禁区、军事治理区以及国家机关等涉密单元周边的，应当事先征得相关涉密单元的同意。
军事禁区、军事治理区周边规模，凭据军事设施掩护相关划定确定。国家机关等涉密单元周边规模，凭据国家及本市有关划定确定。
第十三条 新建、改建、扩建工程项目涉及安装图像收罗设备及相关设施，执法规则划定图像收罗设备及相关设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用的，从其划定。
第十四条 系统治理单元应当凭据相关尺度建设公共宁静视频图像信息系统，开展设计、施工、检验、验收等事情，并依法生存、治理相关档案质料。验收不及格的，应当凭据相关尺度进行整改，验收及格后方可投入使用。
在果真场合安装的图像收罗设备及相关设施，系统治理单元应当设置显著的提示标识。未设置显著提示标识的，由公安机关责令纠正。
引导系统治理单元对本措施实施前已建成但不切合相关尺度的公共宁静视频图像信息系统，逐步进行升级革新。
第十五条 因门路施工、园林绿化、管线铺设、革新维修等行为，确需对依照本措施第七条划定安装的图像收罗设备及相关设施进行改动、迁移、拆除的，应当征得系统治理单元同意后方可实施，施工完成后应当实时恢复，到达系统原有设计、使用要求。
设置户外广告或者安装其他设施设备的，不得故障已经建成的公共宁静视频图像信息系统正常运行。
第十六条 公共宁静视频图像信息系统接纳的产物、服务应当切合国家尺度的强制性要求。产物、服务的提供者不得设置恶意法式；发现其产物、服务存在宁静缺陷、漏洞等风险时，应当立即接纳调停措施，凭据划定实时见告用户并向有关主管部门陈诉。
第十七条 依照本措施第七条、第八条划定建设的公共宁静视频图像信息系统，系统治理单元应当在系统投入使用之日起30日内，将下列信息向所在地的区公安机关存案：
（一）系统治理单元名称、类型、统一社会信用代码等基本信息；
（二）公共宁静视频图像信息系统建设位置、图像收罗设备数量及类型、视频图像信息存储期限等基本信息。
公共宁静视频图像信息系统存案事项发生变化的，系统治理单元应当实时治理变换手续。
系统治理单元应当对存案信息的真实性卖力。
市公安机关凭据存案信息建设公共宁静视频图像信息系统元数据治理目录，并增强对目录的规范化治理。
第十八条 系统治理单元应当履行公共宁静视频图像信息系统宁静治理职责，履行网络宁静、数据宁静和小我私家信息掩护义务，依法掩护国家秘密、商业秘密、小我私家隐私和小我私家信息，并接纳下列措施：
（一）建设健全系统监看、重要岗位人员入职审查、保密教育、岗位培训及视频图像信息的内部查阅、处置惩罚、外部调用挂号等治理制度；
（二）定期维护设备设施，实时处置系统故障；
（三）完善防攻击、防入侵、防病毒、防改动、防滥用、防泄露等宁静技术措施；
（四）保障辖档同续、稳定、宁静运行，确保视频图像信息的原始完整。
第十九条 系统治理单元应当建设健全视频图像信息宁静事件应急预案，发生信息宁静事件时，应当立即启动预案，接纳措施防止危害扩大，消除宁静隐患，并凭据划定向有关主管部门陈诉。
第二十条 系统治理单元委托他人运营公共宁静视频图像信息系统的，应当通过签订宁静保密协议等方式，约定受托方的网络宁静、数据宁静、小我私家信息掩护义务。
受托方依照执法、规则划定和协议约定，履行前款划定的掩护义务，并接受委托方监视。未经委托方同意，受托方不得会见、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供公共宁静视频图像信息系统收集的数据，不得对收集的数据进行关联分析。
第二十一条 公安机关统筹做好公共宁静视频图像信息系统的联网事情，实现视频图像信息统一汇聚。
依照本措施第七条、第八条划定建设的公共宁静视频图像信息系统的联网事情，划分由数据部门和相关行业主管部门配合实施。
第二十二条 依照本措施第七条划定建设的公共宁静视频图像信息系统，其收集的数据共享事情，由政府有关部门实施。
依照本措施第八条划定建设的公共宁静视频图像信息系统，其收集的数据共享事情，由有关行业主管部门征得系统治理单元同意后实施。
公共宁静视频图像信息系统的数据共享事情应当依法、宁静、合理开展。
第二十三条 公共宁静视频图像信息系统收集的视频图像信息应当生存不少于30日；30日后，系统治理单元对已经实现处置惩罚目的的视频图像信息，应当予以删除。执法、行政规则对视频图像信息生存期限另有划定的，从其划定。
第二十四条 国家机关为履行执法办案、处置突发事件等法定职责，查阅、调取公共宁静视频图像信息系统收集的视频图像信息，应当依照执法、行政规则划定的权限、法式进行，并严格遵守保密划定，不得超出履行法定职责所必须的规模和限度。
第二十五条 为了掩护自然人的生命康健、工业宁静，经系统治理单元同意，本人、近亲属或者其他负有监护、看护、代管责任的人可以查阅关联的视频图像信息。查阅人应当对其查阅事由的真实性卖力，对获悉的涉及公共宁静、小我私家隐私和小我私家信息的视频图像信息，不得非法对外提供或者果真流传。
第二十六条 任何单元或者小我私家不得实施下列行为：
（一）违反执法规则划定，对外提供或者果真流传公共宁静视频图像信息系统收集的视频图像信息；
（二）擅自改动、迁移、拆除依据本措施第七条、第八条划定安装的图像收罗设备及相关设施，或者以喷涂、遮挡等方式故障其正常运行；
（三）非法侵入、控制公共宁静视频图像信息系统；
（四）非法获取公共宁静视频图像信息系统中的数据；
（五）非法删除、隐匿、修改、增加公共宁静视频图像信息系统中的数据或者应用法式；
（六）其他故障公共宁静视频图像信息系统正常运行，危害网络宁静、数据宁静、小我私家信息宁静的行为。
第二十七条 国家机关及其事情人员应当依法履行公共宁静视频图像信息系统全周期相关治理职责，没有执法规则划定应当建设公共宁静视频图像信息系统的，不得要求建设；不得指定或者变相指定购置、使用特定经营者提供的商品或者服务。
第二十八条 公安机关依法对公共宁静视频图像信息系统的建设、运行维护、联网、共享、信息使用等事情开展监视检查，有关单元或者小我私家应当予以协助、配合。
公安机关应当合理确定监视检查频次和内容，最大限度淘汰对相关单元、市场主体正常事情、经营的影响。
第二十九条 单元或者小我私家发现有违反国家和本市有关划定安装、使用图像收罗设备及相关设施的，可以向公安机关举报。公安机关应当依法实时处置惩罚。
第三十条 国家机关及其事情人员在履行公共宁静视频图像信息系统全周期事情及其监视治理职责历程中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其上级机关或者有关主管部门责令纠正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本措施划定的行为，执法规则已有处置惩罚划定的，从其划定。
第三十二条 本措施自2026年1月1日起施行。
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