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关于市十八届人大一次聚会会议及闭会期间
代表建议、批评和意见治理事情情况的陈诉
主任、列位副主任、秘书长、列位委员:
凭据《mk体育市人民代表大会代表建议、批评和意见事情条例》划定,现将mk体育市人民政府治理市十八届人大一次聚会会议及闭会期间代表建议、批评和意见事情陈诉如下,请予审议。
一、基本情况
(一)聚会会议期间代表建议治理情况
今年市人代会期间,新一届市人大代表勤勉尽责、为民履职,紧紧围绕全市中心事情,紧扣推进高质量生长“十项行动”,提出了许多具有建设性和针对性的意见建议,充实体现了人大代表的政治意识和责任继续,是我市深化全历程人民民主的生动实践。
市人代会闭幕后,市政府共收到有关政府事情的代表建议661件。其中,涉及着力推动重大国家战略向纵深拓展方面共12件,占1.8%;涉及着力提升创新生长能力方面共73件,占11%;涉及着力提高现代工业工业焦点竞争力方面共22件,占3.3%;涉及着力生长壮大口岸经济方面共10件,占1.5%;涉及着力构建以滨海新区为龙头的梯次、紧凑、精致生长花样方面共17件,占2.6%;涉及着力推动集聚高端资源要素方面共31件,占4.7%;涉及着力建设高水平革新开放新高地方面共97件,占14.7%;涉及着力推进宜居宜业宜游宜乐都市生长方面共76件,占11.5%;涉及着力促进城乡协调生长方面共25件,占3.8%;涉及着力增进民生福祉方面共298件,占45.1%。
经各级政府部门认真治理,在661件代表建议中,所提建议被接纳、所提问题已解决的587件,占88.8%;被列为事情参考的67件,占10.1%;因条件不具备暂时难以解决的7件,占1.1%。
(二)闭会期间代表建议治理情况
闭会期间,市政府共收到代表建议56件,均已凭据划定法式和时限要求治理。
二、主要做法
市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习领会习近平总书记在中央人大事情聚会会议上的重要讲话精神,把代表建议治理事情作为政府依宪执政依法行政、主动接受监视的重要政治任务,坚持稳中求进、守正创新,把代表反映的民意诉求具体地、现实地体现到政府各方面事情中。
(一)提高政治站位,强化责任继续
市人民政府主要卖力同志高度重视代表建议治理事情,组织研究部署,要求以高度的政治自觉和强烈的责任继续履行好建议治理事情职责,与政府重点事情同研究、同部署、同推进、同落实,高质高效推动解决一批代表体贴、群众关切、社会关注的重点难点问题。强化由列位分管副市长靠前指挥、挂牌督办,市政府办公厅组织推动、统筹协调,各承办部门压实责任、狠抓落实的治理事情机制。
市人代会闭幕后,市政府立即召开本届政府第1次常务聚会会议,听取已往五年和上一年度代表建议治理事情汇报,部署本年度治理事情任务,坚持目标导向、问题导向、结果导向,切实把代表的高水平建议转化为深化革新、破解难题、推动高质量生长的具体政策措施。紧扣市委市政府“十项行动”,凭据政府事情陈诉明确的重点任务,确定10件市政府重点督办人大代表建议,由市政府领导同志划分牵头组织推动。各承办单元立足事情职责,把代表提出涉及面广、综合性强、关注度高、反映集中的建议作为本单元治理重点,将重点督办建议比重提高到10%,从讲政治的高度,把治理代表建议作为促进科学民主决策、革新事情、凝聚共识的重要举措,积极研究接纳建议,切实将代表的真知灼见体现到具体事情中。
(二)增强相同联系,完善治理机制
市政府严格落实代表建议治理事情“办前、办中、办后”三访互动机制,增强与代表“面劈面”交流相同。各承办单元强化对接联动,密切协同配合,聚焦交办精准率、相同面商率、建议接纳率、结果满意率,剖析任务明确要害节点,压实责任到具体承办人员,不停规范治理流程,提升治理质效。
一是始终将相同协商作为建议治理的“硬杠杠”贯串治理事情全历程。坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过开展配合调研、座谈交流、登门走访、电话视频等方式,建设治理建议“全历程、全笼罩”联系对接事情模式,坚决做到“先相同再办件,相同充实再回复”。将重点督办建议涉及的代表,治理结果为B类、C类建议涉及的代表,以及对治理事情提出异议的代表作为走访重点,劈面详细汇报治理情况,深度宣传政策规则,虚心听取建议、批评和意见,配合协商下一步事情方案和措施。
二是连续推动交办事情法式化、尺度化治理。市人代会期间,抽调17家承办建议数量较多单元的具体承办人员组成建议提案集中交办小组,凭据“组内预交办—组内研讨—组间交流—疑难件处置”四层交法子式,依据各承办单元“三定”方案、专题聚会会议纪要、领导批示等确定承办单元,并征求主办单元意见,科学提出交办依据,明确治理时限、事情要求等内容,制定菜单式、规范化任务清单台账,不停提高精准交办水平。
三是健全完善建议治理机制。主办、会办单元之间增强相同联系、建设协调机制,注重协同配合,具体承办责任人任务明确、知责尽责,形成横纵互通、上下联动、密切配合的事情花样。增强电子信息化建设,治理中依托建议治理系统,逐件建设电子台账,将重要资料文件资源共享,实时监控治理进度,查询治理结果,实现网上全历程闭环治理。
(三)强化督办考核,增强治理实效
市政府坚持把代表满意、人民群众受益作为代表建议治理事情的出发点和落脚点,凭据“内容高质量、治理高质量”的要求,连续用力增强跟踪问效,努力把每一件建议办妥、办实、办到位,在解难题、促生长、惠民生上见实效。
一是确保定时高质量完成治理任务。市政府办公厅在治理事情要害时间节点,划分接纳电话提醒、下发通知、座谈交流、现场办公等形式进行督办,实时协调整决难点问题,推动治理事情落实落细。各承办单元认真落实《mk体育市人民代表大会代表建议、批评和意见事情条例》要求,划分于4月25日前和9月30日前向代表书面汇报建议治理和落实情况,请代表作出评价。同时,各承办单元对回复允许事项进行梳理,建设清单台账,实行销号治理,切实做到件件有着落,事事有回音。
二是连续提高复文质量。各承办单元健全复文层层审核机制,认真履行第一责任人和最后守门人责任,不停提升专业化、规范化、制度化水平,严把回复的政治关、政策关、体例关和文字关,确保复文内容尺度合规,凭据代表提出的具体意见建议,形成有针对性的回复意见,用好的文风体现实的作风。
三是切实做到依法果真。凭据应果真尽果真原则,各承办单元在门户网站主动果真涉及公共利益、民众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的治理复文,重点宣传吸纳代表意见建议增强革新事情形成的经验亮点,接受民众查询和监视。
三、治理成效
市政府认真贯彻落实党中央国务院决策部署和市委部署要求,高度重视、充实吸收借鉴代表提出的合理化意见建议,督促各承办单元将建议内容与业务事情有效融合,加速落地收效,推动mk体育高质量生长。
(一)把治理重点督办建议作为服务大局的重要抓手
经市政府常务聚会会议研究确定,将事关全市中心事情的重要事项和社会关注度高的热点问题作为市政府重点督办建议,通过治理重点督办建议,集中解决了一批问题,实现“办妥一件,解决一片”的效果。
针对代表关注的推进北京非首都功效疏解落地见实效的建议,市政府深入贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同生长座谈会上的重要讲话精神,加大“跑部进京”力度,争取提前掌握在京央企、高校、医院和民营企业等优质资源的疏解动向,今年1至9月,通过市场化机制引进北京资源在津新设机构1253家,落地项目240个、总投资1394.8亿元。乐成举办京津工业交流相助对接洽谈会,73家北京企业代表、100家mk体育企业代表,两地共30家对口市级部门加入,促成了一批意向相助项目和事项。
针对代表关注的推动更多科技结果走向市场的建议,我市发挥“市级+行业主管部门+科研单元”多条理政策服务体系作用,今年以来,连续解决地震研究中心、通信宁静中心等9家科研事业单元在结果转化收入、分配、条约认定等方面的问题;加速推进天开高教科创园建设,开园来已遴选102个优质项目入驻,主要集中在人工智能、医药康健、新能源新质料等新兴领域,另有在储项目311个将逐步入园,累计注册企业473家、签约金融机构108家、签约服务机构95家,创新磁场效应逐渐显现。
(二)推动我市高质量生长重点任务落实落细
市政府紧盯代表建议关注的全市重点任务不放,真抓实干推动建议内容落地收效,实现落实建议与推动业务事情有机结合。
针对代表关注的支持首店经济引领mk体育消费升级的建议,我市依托国际消费中心都市建设,制定支持政策,搭建招商平台,组织“mk体育市首届名特优新商品采购对接暨展销运动”,为培育我市本土品牌,开设品牌首店提供契机。今年前三季度共引进首店175家,首进mk体育的76家,主要品牌有:宁静印象城的至潮影院、造梦盒子、潮玩星球,南开大悦城的高达基地,中海环宇城的高空都市滑板公园等,年内还将有9家商业综合体开业,首店将成为招商主攻偏向。
针对代表关注的mk体育职业教育生长的建议,我市聚焦职业教育建设革新和工业转型升级生长,连续开展17个教育部现代学徒制试点,“五双五定”(明确“双主体、双身份、双导师、双基地、双评价”;实现“定协议、定尺度、定师傅、定岗位、定项目”)等学徒制革新模式叫响全国;牵头组建全国高校习近平新时代中国特色社会主义思想教学联盟,全力推进“大思政课”综合革新试验区建设;深化“职继协同”mk体育首倡模式,服务黎民技术培训需求和终身学习,6年来累计开展社会培训项目965个,培训47.58万人次;构建产教城互动生长新花样,累计建设职教团体32个,培育产教融合型企业193家,面向市场、服务工业推动职业教育专业生长的基本战略愈加凸显。
(三)用心用情用力增进民生福祉
市政府树牢以人民为中心的生长思想,聚焦“衣食住行、业教保医”等重点领域精准发力,着力保障和改善民生。
针对代表关注的推广“口袋公园”建设拓展居民休闲空间的建议,我市努力提升绿化空间品质,挖掘口袋公园的文化价值,抓好工程建设各个环节的组织推动,今年全市口袋公园开工建设55个(其中新建项目13个,提升革新项目42个),目前已完工开放53个,正在收尾2个,超额完成新建50个口袋公园的年度任务。重点围绕群众绿化运动园地不足的区域,打造黎民家门口的口袋公园,今年建设的口袋公园90%以上贴近居住区,5个以上靠近中小学校和幼儿园,真正做到送绿抵家。
针对代表连续关注的提倡家长志愿者对小学“闪送”进校的建议,我市在保障学校门前及周边门路宁静流通方面全力推动“闪送”工程,市内六区共有68所小学(含九年一贯制)和22所中学(含职业院校)开展了“闪送”工程或接纳了相应措施,在校门四周设置禁停区、限时单行道、“潮汐车位”,科学设置护学通道、减速带、斑马线、警示标牌等,合理部署教师及家长志愿者点位,定期增强服务培训治理,从校园门前“小切口”入手,破解早岑岭交通拥堵“大问题”。
四、存在问题和革新措施
回首今年的代表建议治理事情,虽然代表建议的接纳率一直稳步提升,但与人大代表的期望和人民群众的期盼另有一定差距。一是对治理代表建议解决实际问题的落实效果关注不够多;二是主办单元发挥牵头协调作用还不够强;三是部门单元承办人员更替较为频繁,新承办人员治理水平亟待提升。
下一步,面对新形势新任务新要求,市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,践行全历程人民民主,鼎力大举实施推动高质量生长“十项行动”,把支持和保障代表依法履职作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,高质量、高效率推进代表建议治理事情,紧盯要害时间节点,压实主办单元牵头推动责任,增强承办人员培训,强化督促检查,注重治理实效,认真做好建议治理事情“后半篇文章”,以扎扎实实的事情推动mk体育高质量生长,奋力开创全面建设社会主义现代化多数市新局面。
以上陈诉,请予审议。
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