mk体育(中国)官方网站

主持人：列位网友各人好，您正在收看的是mk体育市人民政府门户网站与津云新媒体相助推出的《政务访谈》节目，我是主持人周婷婷。为进一步夯实下层消防宁静基础，健全完善下层消防宁静治理机制，推动消防宁静治理模式向事前预防转型，营造良好消防宁静情况，更好服务保障经济社会高质量生长，前不久，《mk体育市人民政府办公厅关于增强下层消防事情的实施意见》正式印发。那么，这次的《实施意见》主要聚焦哪些方面？在全面推行消防宁静社会共治方面mk体育有哪些招法？如何把人工智能、大数据运用到消防治理事情中？本期访谈，我们邀请到市消防救援局局长安春晖，围绕《实施意见》相关内容，向网友解答各人体贴的问题。

主持人：接待您，安局长！

安春晖：主持人好，网友朋友们各人好！

主持人：节目的开始，请您给我们介绍一下这次《实施意见》出台的配景和主要内容是什么？对于mk体育群众的生命工业宁静有什么样的意义？

安春晖：首先我介绍一下出台配景：下层是我们党的执政之基、力量之源，下层事情是我们一切事情的落脚点。习近平总书记深刻指出，下层强则国家强，下层安则天下安，必须抓好下层治理现代化这项基础性事情。当前，社会治理最坚实的力量支撑在下层，最突出的矛盾和问题也在下层，作为社会治理的重要内容，全国还普遍存在下层消防宁静治理责任虚化、力量单薄等系统性短板问题，小火亡人事故多发，制约着社会经济康健生长，影响着宽大人民群众宁静感和幸福感。为了切实从源头上解决这个问题，2026年3月3日，国务院办公厅印发了《关于增强下层消防事情的意见》，从国家层面作出了系统性部署，明确了两年攻坚周期和二十一项硬性任务，为下层消防治理提供了纲要性指导。mk体育作为现代化超多数会，同时兼具着老工业基地、城乡融合等特点，消防宁静风险量大面广、庞大叠加，老旧修建存量大、小单元小场所治理单薄、新业态不停涌现等突出问题。制定《实施意见》既是贯彻党中央、国务院决策的政治任务，也是破解超多数会消防治理顽疾、构建mk体育特色治理模式的战略举措，对筑牢都市宁静底座、提升群众宁静感具有重要意义。

《实施意见》的主要内容是以提升下层火灾防控能力为目标，以健全下层消防责任体系为重点，细化为6项任务、23项具体举措，主要体现在以下几个方面：

一是构建责任清晰的治理花样。完善消防宁静治理责任、制定两级班子成员消防事情职责与年度任务清单，列入年度述职内容。健全联勤联训联调机制，加大乡镇专职消防队、村（社区）微型消防站建设，构建“5分钟消防救援圈”，破解下层消防责任“悬空”难题。二是重构梯次互补的力量结构。明确消防救援站开展消防监视治理事情，推出消防干部兼任街镇公共宁静办副主任，推动专业力量下沉下层，买通防火与灭火的职责壁垒。三是健全协同联动的治理机制。制定行业部门消防宁静任务清单，勉励行业宁静治理人员取得注册消防工程师等职业资格。推进消防物联网平台应用，提升风险预警和智能羁系水平。四是完善精准高效的治理模式。聚焦沿街门店、养老机构、老旧小区等场所和领域，落实物防技防措施，推动将老旧消防设施革新、安装浅易喷淋等纳入民生实事。勉励建设区域性共享消防控制室，提升单元自我治理水平。探索在具备可靠监测的基础上实行消防控制室单人值班模式。五是厚植多元共治的治理基本。增强消防技术服务机构羁系，推行积分信用治理。勉励行业协会、保安员、外卖员等新生力量加入公益消防，协助做好消防宣传。六是引发下层治理的内生动力。注重为下层“松绑”、“明责”，将下层消防事情成效纳入全市宁静生产考核，作为干部赏罚激励的重要参考。制定轻微消防宁静违法行为“简案快办”措施，应用“津治通”平台实现下层数据一次性收罗。

主持人：《实施意见》里提出要试点建设乡镇（街道）、村（社区）应消一体综合救援服务站（点），还提出实行防消一体消防执法羁系。“应消一体”“防消一体”这两个名词有什么区别和联系，请您给我们讲讲为什么要实行这样的事情机制和羁系执法？对人民群众有什么实实在在的利益？

安春晖：我先讲第一个“应消一体”，这是对下层应急体制的重塑。目前增强下层消防事情，当务之急是把乡镇、村（社区）等下层力量建设起来、发挥作用。恒久以来，乡镇街道等下层应急治理和消防救援力量单薄甚至“缺腿”，是一个突出的短板。“应消一体”就是在乡镇党委政府统一领导下，应急和消防力量不仅要“协同”，更要真正“融合”，形成一支力量、一个体系，既要完成救援和训练任务，又要做好宁静隐患巡查险情陈诉和初期处置、宁静宣传教育等“防”的事情，配合开展事前预防和事后处置，切实做到预防在先、发现在早、处置在小。

在此基础上，我们还提出了构建“5分钟消防救援圈”的看法，即以商务楼宇、酒店、商超内的微型消防站为中心，辐射半径1公里规模之内，协助周边下层消防单薄区域开展事情，打造共治、共建、共享的消防救援圈。这样一来，无论老旧小区照旧商务楼宇，首批力量5分钟即可加入先期处置，真正把火灾扑救在萌芽状态，让老黎民在家门口实实在在地感受到宁静感。

第二个看法是“防消一体”，这是下层消防事情职能的重要转变。消防救援站既要肩负灭火救援任务，也要肩负消防羁系事情，这是国办文件的明确要求，也是落实下层消防治理向事前预防转型的要害措施。在不增编、不增人的前提下，进一步从队伍内部挖潜，最大限度充实下层一线消防监视专业力量，将下层消防站事情职能向“防”上聚焦用力。下层消防员在执行灭火救援任务、熟悉演练事情中同步排查火灾隐患，落实“发现—整改—复核”闭环治理，扩大消防专业羁系笼罩面。依托下层消防员一线实战经验，精准识别影响疏散、救援的隐患，制止“纸上羁系”。联动街镇、村（社区）及网格员力量，构建“专业羁系+下层共治”花样，买通消防治理“最后一公里”。

总之，“应消一体”是体制体系问题，“防消一体”是事情机制和事情领悟的问题，实行这样的事情机制，可以把制度和体系的优势充实发挥出来，让专业力量真正沉到下层、融入下层、服务下层。

主持人：《实施意见》提到要增强行业消防治理，请您给宽大网友解读一下，我们可以接纳哪些手段来增强行业消防治理，以此全面筑牢各行业消防宁静防线、防范化解种种消防宁静风险呢？

安春晖：行业消防治理是整个消防宁静责任体系中承上启下的要害一环。当前，随着经济社会快速生长，新业态、新模式层出不穷，行业领域的消防宁静风险日益庞大多元。行业主管部门熟悉本行业的运行纪律、治理模式和风险特点，只有把行业部门的羁系责任真正压实，才气从源头上防范化解风险，制止泛起羁系盲区和责任真空。《实施意见》在增强行业消防治理方面，重点接纳了以下四项举措：

一是明责定界，让行业部门“肩上有担子”。恒久以来，行业消防治理存在“谁都管、谁都不管”的模糊地带。《实施意见》明确各行业各部门要落实“三管三必须”要求，制定本行业、本系统消防宁静事情任务清单。我们也会积极指导各单元开展此项事情，做到“一部门一清单、一行业一对策”。特别是针对电竞酒店、储能电站等新兴业态和混淆经营场所，逐一明确行业羁系部门，从基础上解决“九龙治水”和责任推诿的问题。

二是管育结合，让行业系统“手里有招数”。《实施意见》明确各行业主管部门要将消防宁静纳入本行业生长计划、规则政策和日常治理，做到同部署、同检查、同考核。一方面，推行行业消防宁静尺度化治理，制定分行业、分领域的检查指南和操作手册，让下层检查人员“一看就懂、一查就会”；另一方面，建设行业系统消防宁静培训机制，定期组织行业治理人员、单元卖力人和重点岗位人员开展轮训，提升行业自主治理能力。

三是协同联动，让跨部门羁系“脚下有路子”。一方面，制定行业消防宁静任务清单，常态化开展隐患排查与约束惩戒，对于拒不整改或整改不到位的，依法依规实施联合惩戒，形成羁系协力，推动行业消防治理从“软要求”转为“硬约束”。另一方面，我们买通部门间信息壁垒，在行政许可、消防产物羁系等环节严守宁静底线，从源头杜绝先天性火灾隐患，消除羁系盲区。

四是约谈问责，让责任落实“头上有悬剑”。将行业消防治理事情纳入市消安委常态化督导领域，对履职不到位、羁系走过场、隐患整改滞后的行业部门，实时发出提示函、督办函，并视情约谈其主要卖力人或分管卖力人。对因失职失责导致发生有影响火灾事故的，严格落实“一案双查”，既查起火单元主体责任，也倒查行业部门羁系责任，以严肃的约谈问责倒逼各级各部门真正把行业消防治理抓在手上、扛在肩上。

主持人：消防宁静无小事，消防宁静也需要社会共治。我们mk体育有哪些招法去全面推行消防宁静社会共治？

安春晖：我们mk体育以市、区、街镇、村民四级纵向领悟，行业部门横向联动，网格精准兜底，联动物业、商户、居民、志愿者等种种社会力量，构建权责清晰、群防联查、全民加入的消防共防共治花样。

一是消防知识普及行动。深化消防进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”运动，构建线上新媒体矩阵、线下“声屏报网”立体化推送消防知识宣传网络；全市24个科普教育基地和93个国家队消防救援站常态化开展科普运动和体验培训；在全市6千余个党群服务中心推进设置“消防宣传角”；联动市、区两级老年大学开设“消防老年大学”特色课堂，组建百人宣讲团队伍，依托下层网格力量，为全市老弱病残特殊家庭开展“敲门入户”精准帮扶。

二是重点人群实操实训。将消防宁静宣传、常态化教育培训、应急演练落实情况纳入全民普法重点内容，推动种种社会单元落实消防宁静主体责任；针对社会单元消防宁静责任人和治理人以及“一专六员”（专职消防事情人员、消防控制室人员、志愿消防队员、物业服务企业人员、保安员、保洁员、网格员等群体）开展消防技术实操实训，落实“入职必训、定期轮训、转岗再训”制度，今年以来已完成实操实训6万余人次。建设“一险一预警、一火一警示”事情机制，结合我市发生的亡人或具有典型意义的火灾案例，召开现场警示教育会79场次，直观感受火灾成因、蔓延历程及教训，以案说法、以案明责，督促落实消防宁静责任。

另外，近期国家消防救援局、中央社会事情部、中华全国总工会、教育部、民政部、人社部、文旅部等七部门联合印发事情方案，部署在全国开展全民消防宁静素质提升行动，这也是深入贯彻落实国办《意见》的一项重要举措。我市也将联合相关部门出台具体落实方案，以进一步增强公民消防宁静意识、提高公民消防基本技术、提升单元重点人群防控能力、拓宽公民接受消防宣传培训渠道为目标，重点开展“消防知识普及、基本技术实操实训、疏散自救演练、案例教育警示”四项行动，希望宽大群众能够积极加入，群防共治火灾隐患，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

主持人：下层消防治理落地收效，离不开科学完善的事情机制，也是压实下层消防履职责任、引发事情活力的要害。想请您为网友详细说说，如何有效强化对下层消防治理事情的激励约束？

安春晖：强化对下层消防治理事情的激励约束，焦点在于构建一套科学完备、赏罚明白、严管厚爱的治理体系。结合《实施意见》，我们将陆续出台一系列配套意见，这是《实施意见》落地的四梁八柱。好比，我们已经在“双随机、一果真”消防监视抽查、消防救援站开展监视治理等方面出台了事情划定，正在修订我市政府专职消防队伍建设治理措施，起草全域消防宁静监视治理实施措施、区域性共享消防控制室的实施计划。下一步，我们将重点从三个方面协同发力：

一是坚持减负松绑，引发下层内生动力。我们深知“上面千条线，下面一根针”，下层事情任务重、压力大。为此，我们严格落实上级文件精神，坚决为下层松绑减负。一方面，全面推行下层消防浅易执法和“简案快办”措施，提升执法效能；另一方面，依托“津治通”等全市一体化社会治理信息化平台，实现消防宁静数据“一次收罗、多方复用”，切实让下层干部把更多精力从繁琐的事务性事情中解放出来，投入到实质性的隐患排查和风险防控中去。

二是严格考核问责，压实压细履职责任。制度的生命力在于执行。我们将把下层消防事情成效作为宁静生产考核的重要内容，纳入领导干部奖励激励的重要参考。对事情不力、失职渎职导致发生有影响的火灾事故的，依法依规严肃追责问责；同时，严格落实火灾事故视察处置惩罚的“一案双查”，既要查清直接责任，也要倒查羁系责任，以严肃的追责问责倒逼各级责任落实。

三是强化典型引领，营造争先创优气氛。在严格约束的同时，我们也注重正向激励。连续开展典型引领与警示教育事情，鼎力大举挖掘和宣传在下层消防治理中涌现出的先进典型和感人事迹。通过树立标杆、表彰先进，在全社会和全系统营造体贴支持下层消防事情、崇尚消防英雄的良好气氛，从而引发宽大下层消防事情者知责于心、担责于身、履责于行的使命感与荣誉感，全面筑牢都市消防宁静的“最后一公里”。

主持人：谢谢安局长的解读。《实施意见》是贯彻落实国办《关于增强下层消防事情的意见》的重要举措，对提升mk体育下层火灾防控能力具有重要意义。《实施意见》以国办《意见》为遵循，以提升下层火灾防控能力为目标，以健全下层消防责任体系为重点，实现消防宁静责任越发清晰、治理架构越发完善、末梢治理高效运转、群防群治花样开端形成，为mk体育高质量生长提供坚实的消防宁静保障。节目开始前，我们在mk体育政务网、北方网等平台开通了互动渠道，请市民朋友们谈谈对mk体育消防宁静事情另有哪些建议和意见。下面我们来看看网友们都提出了哪些问题。

网民刘先生：这次《实施意见》提出要勉励以市场化手段建设区域性共享消防控制室，想请局长介绍一下具体要怎么做，对居住在老旧小区的居民有什么样的利益？

安春晖：这位网友您好，谢谢您对我市消防宁静事情的体贴与支持。推行区域性共享消防控制室建设，是我市深化下层消防治理、补齐民生宁静短板的重要部署，我从两个方面作简要介绍。

第一，这是落实上级部署、破解现实痛点的一定选择。一方面，这是贯彻国家和我市下层治理事情要求的具体举措。国办《意见》明确提出，要提升连片人员密集场所、村（社区）区域性共享消防控制保障水平。推行这一模式，是落实国家下层消防治理部署、顺应消防羁系集约化生长偏向的一定要求，也是我市完善下层消防宁静治理体系的重要抓手。另一方面，这是破解当前下层消防管控堵点的现实需要。我市老旧修建存量大、小微经营场所漫衍零散，多数市场主体独立建设消防控制室成本门槛较高，难以肩负；值守资源配置不均衡问题突出，大型单元可配备富足专职力量，而大量中小型企事业单元、“九小场所”、老旧小区恒久处于人员不足、预警滞后的管控盲区，亟需探索新型值守管控路径。

第二，这一模式将实现宁静效能与成本效益的双向提升。一是防控笼罩面大幅拓展，通太过级分类适配差异修建场景，可将老旧小区公共区域、沿街商铺、独居老人住宅等此前无值守能力的场所纳入常态化监测，补齐传统管控盲区，实现火情隐患早发现、早预警。二是应急处置效能显著增强，由专业持证人员24小时集中值守，配套尺度化火灾甄别、信息推送、联动处置流程，能够第一时间核警调治，牢牢掌握初起火灾处置黄金时间，最大限度降低火灾伤亡与工业损失。三是市场主体与群众肩负有效降低，通过资源共享、集约运营，大幅压缩单体修建的建设投入与人力值守成本；对老旧小区居民而言，相关建设运营成本主要通过政府引导与市场化机制分摊，就能享受到更专业的消防宁静守护。四是治理责任越发清晰规范，通过明确运营服务尺度，厘清接入单元主体责任与运营方值守监测责任，有效化解疏散治理下责任不清、推诿扯皮的隐患。

网民朱女士：现在是人工智能时代，《实施意见》提到要增强数智赋能消防治理，想问问局长我们怎么把人工智能、大数据运用到消防治理上？

安春晖：我市《实施意见》明确把数智赋能作为夯实下层消防治理的要害举措。人工智能、大数据不是“空中楼阁”，在我们mk体育的消防治理中已经开展发挥实实在在的作用。

我们mk体育既有老城厢里巷连片、老旧小区集中的特点，也有商场市场密集、仓储物流量大的实际。已往，我们的下层网格员、监视人员靠“两条腿、一张表”拉网式排查，人力投入大，针对性却不强。现在，我们搭建了全市统一的消防宁静综合羁系平台，以数据思维推进差异化羁系。搜集历年火灾数据、突出风险信息、监视执法数据、部门事情动态，通过数据整合分析，找准火灾防控重点和单薄环节，对全市各个街道乡镇“一把手”实施穿透式提醒，推动开展差异化羁系，大幅提升火灾防控精准度。特别是针对高层修建、仓储物流、批发市场等重点领域，强化夜间、节沐日动态监测。这样一来，下层人员不用再逐户敲门、全域巡查，而是直奔风险点精准核查，既大幅减轻了下层的事务性肩负，也最大限度淘汰了对群众生发生活的滋扰。

网民赵先生：我眷属于高层小区，电动车进楼道的情况照旧存在。前不久了解到市里集中开展了消防宁静夜查行动，我感受挺有须要。想问问局长，这次出台的《实施意见》，对于推进我市电动自行车治理有什么积极的促进作用？社区和物业，怎么能配合消防部门将居民小区的消防宁静事情落实到位呢？

安春晖：这位网友您好。首先，很是谢谢您对我们夜查行动的关注和对消防事情的支持。您在高层小区感受到的电动车进楼道现象，确实是当前都市治理中的一块“硬骨头”，也是极易引发“小火亡人”的重大风险源。我市《实施意见》，将电动自行车的整治作为下层消防治理的重点，起到了较大的推行动用。

第一，在《实施意见》的推动下，我们构建了越发严密的“全链条”治理体系。已往，对电动车的治理往往停留在末端，也就是小区里的清理。我市文件明确“严格执行电动自行车、锂电池、电器产物、燃气产物、修建保温质料等产物尺度”，就是要从生产销售源头严控非标电动车、劣质锂电池流入市场，淘汰电池充电过载、自燃等先天隐患，从泉源上淘汰电动自行车起火概率。好比在生产环节，由市工信局牵头，严格督促整车和锂电池生产企业落实国家尺度；在销售环节，市市场羁系委重拳出击，严厉攻击销售无3C认证、非标车以及“先涨价再补助”等违规行为；而在违规改装环节，市场羁系、公安等部门联合开展专项执法，深挖彻查私自加装电池、解除限速器等非法改装行为。通过这三道关口的严防死守，让劣质、违规的电动车基础进不了市场，从源头上淘汰了先天隐患。

第二，关于您问到的社区和物业如何配合落实。社区和物业是守护居民家园的第一道防线。《实施意见》明确要求，行业部门和下层组织要同向发力。具体来说，住建部门指导物业企业严格落实巡查制度，不仅要当好“吹哨人”，发现违规停放和充电要第一时间劝阻、制止，还要积极协助属地街道和消防部门进行执法。同时，为了解决居民“充电难”导致的进楼入户问题，我们正在鼎力大举推进电动自行车集中充电设施的建设，各区都在想方设法增建、扩建停车棚和充电桩。社区也要发挥网格化治理优势，增强宣传引导和日常巡查，形成群防群治的良好局面。

另外，我要向宽大市民朋友发出几点呼吁。电动自行车宁静不仅是政府的事，更需要每一位使用者的自觉守护。在此，真诚地呼吁各人：一是认准正规，购置电动自行车时一定要选择切合国家尺度的及格产物，拒绝购置“三无”产物或拼装车；二是绝不改装，不要为了追求速度或续航去私自加装电池、改装线路，这无异于给自己埋下一颗定时炸弹；三是严守底线，为了您和家人的生命宁静，绝对不要将电动车推进楼道，更不要在室内或飞线充电。让我们配合行动起来，从每一次规范停放、每一次宁静充电做起，筑牢电动自行车的消防宁静防线！谢谢各人。

主持人：下层是火灾防控的“最后一公里”，也是宁静防线最容易泛起漏洞的地方，下层稳则都市安，下层消防力量就是防范火灾风险的前沿阵地。立足mk体育超多数会、老工业都市的特点，《实施意见》的出台，补齐了下层消防治理短板。随着各项举措落地推进，责任链条连续向下延伸，防控力量连续向一线汇聚，我们将全力买通消防治理“最后一公里”，以坚实可靠的下层防控体系，筑牢都市宁静底座，不停提升人民群众的宁静感。

本期访谈到此结束了。如果您对相关话题另有哪些好的建议和意见，接待您到mk体育政务网“政民互动”栏目或者北方网《政民零距离》平台留言，相关市区各级部门将实时为您做出回应。

谢谢列位网友的寓目，下期再会。