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市应急治理局关于对《mk体育市宁静生产责任保险事故预防

服务实施细则（征求意见稿）》《mk体育市宁静生产责任保险

事故预防服务评估治理措施（征求意见稿）》

果真征求意见的通知

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为进一步规范本市宁静生产责任保险事故预防服务行为，切实增强保险机构、宁静生产技术服务机构的事故预防服务事情，提高服务质量，市应急治理局、国家金融羁系总局mk体育羁系局、市工业和信息化局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市农业农村委等部门结合我市事情实际，联合制定了《mk体育市宁静生产责任保险事故预防服务实施细则（征求意见稿）》《mk体育市宁静生产责任保险事故预防服务评估治理措施（征求意见稿）》，现向社会果真征求意见，接待提出意见建议。请通过以下方式提出意见：

1.通过电子邮件将意见发送至：wangyu02@tj.gov.cn。邮件主题请注明“mk体育市安责险事故预防服务”字样。

2.通过信函将意见邮寄至：mk体育市河西区怒江道58号mk体育市应急治理局政策规则处，邮政编码：300220。信封上请注明“mk体育市安责险事故预防服务”字样。

意见反馈截止日期为2026年9月23日。

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??????????????????????????????????2026年9月15日

mk体育市宁静生产责任保险事故预防

服务实施细则

（征求意见稿）

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第一章 总则?

第一条??为规范本市宁静生产责任保险（以下简称安责险）事故预防服务行为，提高服务质量，切实发挥保险机构加入风险评估管控和事故预防功效，助力提升生产经营单元宁静生产水平，依据《中华人民共和国宁静生产法》《中华人民共和国保险法》《宁静生产责任保险实施措施》《mk体育市宁静生产责任保险实施措施》等有关划定，结合本市实际，制定本细则。

第二条??本细则适用于在本市行政区域内开展安责险事故预防服务业务的保险机构和宁静生产技术服务机构。

第三条??应急治理部门综合协调、统筹推动安责险事故预防服务事情，会同负有宁静生产监视治理职责的相关行业主管部门（以下简称相关行业主管部门）指导监视安责险事故预防服务情况。保险监视治理机构对事故预防服务用度支出情况实施监视治理。

第四条??事故预防服务应当遵循以下原则：

（一）依法合规。严格遵守宁静生产、保险等相关执法规则和尺度规范，确保服务内容、法式、质量切合划定要求。

（二）果真公正。服务内容、频次、尺度等信息应当向被保险人果真，服务历程公正公正，不得有选择性服务、差异看待等行为。

（三）注重实效。服务应当围绕被保险人实际风险特点和宁静生产治理需求，突出针对性、专业性和可操作性，杜绝形式主义，确保服务质效。

（四）分类指导。凭据差异行业领域的风险特征和被保险人规模，以生产宁静重大事故隐患排查服务为主，分类施策开展事故预防服务，实施差异化服务。

（五）规范治理。建设健全服务治理制度和操作流程，实行全历程纪录和档案治理，确保服务可追溯、可核查。

第五条? 保险机构在安责险事故预防服务中履行如下职责：

（一）综合考虑被保险人性质、规模、宁静生产运行情况等因素，与投保人单独签订事故预防服务条约，约定事故预防服务具体内容及频次，协助被保险人降低宁静风险。

（二）审慎选择具备开展服务能力的宁静生产技术服务机构，与其签订具有执法效力的委托服务条约，并对其服务历程进行治理，监视其凭据条约约定高质量完成事故预防服务。

（三）在事故预防服务历程中，发现生产宁静事故隐患时，实时见告被保险人，发现重大事故隐患实时见告被保险人的主要卖力人或实际控制人。

（四）实时向应急治理部门、保险监视治理机构和相关行业主管部门上报被保险人不配合开展事故预防服务、未定时限整改重大事故隐患、索要返还事故预防服务用度或宁静生产技术服务机构虚假服务、事故预防服务陈诉弄虚作假等情况。

（五）对接安责险相关信息治理系统，按要求实时上传承保、理赔、事故预防服务相关数据及资料信息。

（六）实时支失事故预防服务费，原则上应在承保期限内使用完毕。

（七）进行客户回访，收集分析客户反馈意见。

（八）按条约约定对被保险人的职工信息、技术秘密和商业秘密予以保密。

（九）为被保险人建设事故预防服务档案，实时归档相关资料。

（十）有关执法规则规章和尺度规范划定的其他职责。

第六条? 保险机构开展安责险事故预防服务应满足如下要求：

（一）设立事故预防服务风控团队，配备治理人员，明确事情职责；建设健全事故预防服务事情责任制和服务流程、档案治理、投诉处置惩罚、评价考核、保密治理等治理制度。

（二）治理人员主要从事安责险及其事故预防服务事情，其数量和专业能力应当满足业务需求，并确保其在岗位切实发挥监视治理作用。

（三）治理人员需要具备保险专业知识、宁静生产专业知识，了解相关执法规则和政策划定，熟悉安责险和事故预防服务的业务流程和治理制度，每年至少接受1次业务教育培训。

第七条? 宁静生产技术服务机构在安责险事故预防服务中履行如下职责：

（一）了解被保险人生产经营情况和宁静生产治理状况。

（二）凭据事故预防服务协议，组建服务团队，体例事故预防服务方案，报保险机构同意后组织实施。

（三）严格执行服务方案，凭据划定流程逐项完成服务内容，使用mk体育市安责险事故预防服务信息治理系统APP端开展服务，并在每个服务事项完成后3个事情日内，将服务信息归集至mk体育市安责险事故预防服务信息治理系统。每次服务后10个事情日内向保险机构出具服务陈诉并归集至mk体育市安责险事故预防服务信息治理系统。

（四）实时向保险机构上报被保险人不配合开展事故预防服务、事故预防服务排查出的重大事故隐患或被保险人未定时限整改重大事故隐患的情况。

（五）按条约约定对被保险人的职工信息、技术秘密和商业秘密予以保密。

（六）协助保险机构为被保险人建设事故预防档案，实时归档相关服务方案、照片、陈诉、纪录、视频等资料。事故预防档案抄送被保险人留存。

（七）有关执法规则规章和尺度规范划定的其他职责。

第八条? 市应急治理部门和市级相关行业主管部门可以分行业领域建设宁静生产技术服务机构名录库，将满足以下条件的宁静生产技术服务机构纳入名录库，为保险机构选择开展安责险事故预防服务的宁静生产技术服务机构提供参考。

（一）具备独立法人资格或能够独立肩负执法责任，有牢固的事情场所。

（二）设施、设备、软件等技术支撑条件满足事情服务要求。

（三）有健全的内部治理制度和质量评价历程控制体系。

（四）配备专职历程卖力人、满足开展服务行业领域能力要求的专业技术人员，且人数满足相关尺度要求。

（五）每次事故预防服务由专职注册宁静工程师或具有同等事故预防服务能力的宁静生产相关专业的技术人员组成服务小组执行，组长由获得中级以上职称并在服务项目对应行业领域事情3年以上的成员担任。

（六）法定代表人出具知悉并肩负事故预防服务的执法责任、义务、权利和风险的允许书。

（七）3年内无重大违法失信纪录。

（八）执法、行政规则划定的其他条件。

????第二章 服务项目与内容

第九条??保险机构应当在签订保险条约后3个事情日内，将承保信息在mk体育市安责险事故预防服务信息治理系统进行提交，确保系统数据与实际承保情况一致。

保险机构应凭据被保险人宁静生产事情实际，参照以下服务项目确定具体服务内容，协助被保险人开展事故预防事情，并在签订保险条约后5个事情日内，依托mk体育市安责险事故预防服务信息治理系统签订事故预防服务条约，约定事故预防服务的具体内容及频次，明确服务机构、服务用度等事项：

（一）宁静生产宣传教育培训。包罗制作发放宁静生产宣传教育培训资料，举办宁静生产宣传教育运动，组织开展宁静生产专项教育培训等，可开展线下线上相结合的形式，培训学时需满足培训内容要求，并确保培训效果。培训应有加入学习人员的学习信息、学时、考核、效果评价等有效纪录。不得以发放U盘、推送视频等形式开展培训。

（二）宁静风险辨识、评估、评价。开展宁静风险辨识，协助被保险人建设并落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，不停完善宁静风险控制措施；开展宁静风险评估、宁静评价，并形成书面陈诉。

（三）宁静生产尺度化治理体系建设。包罗协助体例宁静生产尺度化建设方案，对尺度化治理体系提供革新领导服务，协助被保险人开展宁静生产尺度化自评，资助被保险人宁静生产尺度化体系建设到达规范要求。?

（四）生产宁静重大事故隐患排查。对照生产宁静重大事故隐患判定尺度对被保险人开展生产宁静重大事故隐患排查，对排查发现的重大事故隐患及一般事故隐患，提出隐患治理建议、措施与方案，对被保险人隐患治理情况进行跟踪评估。

（五）宁静生产应急预案体例和应抢救援演练。协助被保险人开展事故风险辨识、评估和应急资源视察，开展应急预案的体例、评审、修订事情；协助开展应抢救援演练和演练评估。

（六）宁静生产科技创新、装备研发推广应用。协助被保险人进行新工艺、新技术、新质料、新设备技术推广应用，研发宁静生产技术装备等。?

（七）其他有关事故预防事情。

保险机构参照国家统计局有关划定划分大中小微型被保险人，每年至少为大中型被保险人提供1次上述第（二）项或第（四）项服务，保险机构应当在事故预防服务条约中明确划分尺度。

????修建施工项目应当凭据工程造价划分尺度，具体划分尺度由市级相关行业主管部门划定。

????被保险人应主动接受事故预防服务，事故预防服务用度不能满足约定事故预防服务事项及频次的，差额部门由被保险人肩负。

应急治理部门、相关行业主管部门对被保险人主动接受事故预防服务情况实施监视检查，对检查中发现的问题，应当依法依规予以处置惩罚。

第三章 服务形式

第十条??事故预防服务可以接纳以下形式：

（一）现场服务。组织专业技术人员赴被保险人生产经营现场，开展风险辨识、隐患排查、宁静培训、应急演练指导等实地服务。

（二）线上服务。利用信息化平台、移动应用法式、远程视频等信息技术手段，开展宁静生产知识宣教、在线培训、远程咨询、数据监测分析等服务。

（三）专家会诊。聘请宁静生产领域专家，对重点企业、重大风险场所开展专题诊断和咨询服务。

（四）组合服务。凭据被保险人实际需求，综合运用上述多种形式开展服务。

第十一条??服务形式的选择应当综合考虑被保险人的行业特点、风险品级、规模巨细和实际需求，优先接纳现场服务形式。

????第十二条??事故预防服务的首次服务应当在保险条约生效后三个月内完成。

保险机构应当在保险条约生效后30日内，向宁静生产技术服务机构下达首次服务任务，明确服务项目、服务时间等事项，并督促宁静生产技术服务机构在保险条约生效后三个月内完成首次服务。对临近期限仍未启动的服务项目，保险机构应当主动催办、督促限期整改。

特殊情况需要延期开展的，经被保险人书面申请，保险机构书面同意，可以延期，但延期时长不得凌驾三个月。

第四章 服务流程?

第十三条??制定服务方案。宁静生产技术服务机构应与被保险人协商一致，凭据其经营业务特点、生产经营规模、风险漫衍、人员状况、宁静治理基础和历史事故情况，结合宁静生产目标和事情需求，制定事故预防服务方案，明确服务项目、服务内容、服务频次、服务人员、预期目标和服务保障事项，报保险机构审核同意。服务方案内容发生变换的，应当经三方协商一致并书面确认。

第十四条??开展服务。保险机构和宁静生产技术服务机构开展服务之前，应提前与被保险人相同，确认服务项目、服务措施、服务时间。开展服务时，服务人员应遵守被保险人的宁静治理制度和操作规程，接纳宁静防护措施，保证自身和其他人员的宁静；在服务历程中发现生产宁静事故隐患，应实时见告被保险人并提出整改建议，被保险人应实时整改。在服务历程中发现重大事故隐患，宁静生产技术服务机构应与被保险人约定整改时限，并建设专门台账，对重大事故隐患的发现、见告、陈诉、整改跟踪、复查确认等全历程进行纪录和治理。

第十五条 ?宁静生产技术服务机构未按相关划定或委托条约约定开展事故预防服务的，保险机构应当实时督促宁静生产技术服务机构开展或重新进行事故预防服务，也可以委托其他宁静生产技术服务机构开展事故预防服务。

????第十六条 ?撰写服务陈诉。宁静生产技术服务机构在事故预防服务后应当撰写事故预防技术服务陈诉并上传系统，服务陈诉中应如实纪录服务历程、发现问题和整改建议。

第十七条??回访和确认。保险机构应在服务完成以后10个事情日内通过电话、网络、现场验证等方式回访并纪录被保险人的满意度和具体意见。

第十八条??档案治理。保险机构和宁静生产技术服务机构应为被保险人建设事故预防服务档案，并在服务完成后20 个工作日内完成事故预防服务档案的整理和归档。

????第十九条??投诉处置惩罚。保险机构应果真投诉渠道，并见告被保险人投诉处置惩罚法式和投诉纠纷调处方式。保险机构应对投保人或被保险人提出的异议或投诉进行实时处置惩罚，并切合以下要求：

????（一）事实清楚、情况简朴的，在收到异议或投诉的15 个事情日内将投诉事项的处置惩罚决定反馈给投保人或被保险人；

????（二）情况庞大的，在收到异议或投诉的30个事情日内予以回复；

????（三）情况特别庞大或有其他特殊原因的，在收到异议或投诉的60个事情日内予以回复；

????（四）投诉处置惩罚历程中需外部机构进行判定、检测、评估等事情的，相关时间不计入上述（一）、（二）、（三）划定的投诉处置惩罚期限，并实时见告投保人或被保险人；

????（五）保险机构在见告投保人或被保险人处置惩罚决定的同时，说明对投诉内容的核实情况、作出决定的有关依据和理由，以及投诉人可以接纳的申请核查、调整、仲裁、诉讼等救济途径；

（六）有关执法规则划定的投诉处置惩罚要求。

第二十条??服务用度。保险机构委托宁静生产技术服务机构开展事故预防服务，应与宁静生产技术服务机构协商一致，确定合理的服务用度支付方式；保险机构应凭据相关划定和条约约定，实时向委托的宁静生产技术服务机构支付服务用度，无正当理由不得拖欠。

第五章 评估与革新

????第二十一条 ?保险机构对委托开展事故预防服务的宁静生产技术服务机构进行考核评价，通过查阅服务陈诉、服务纪录、服务视频和照片等方式，对其服务开展情况、服务质量、服务效果、被保险人评价及档案治理情况进行验证。

????保险机构凭据评价结果对宁静生产技术服务机构实施动态治理。

第二十二条 ?保险机构每年对事故预防服务的质量和效果至少进行1次自评，次年3月31日前完成评估并形成书面陈诉，内容包罗服务方案实施情况、服务效果、被保险人满意度、服务用度支出情况、服务机构和服务人员的专业能力、投诉处置惩罚情况、存在的问题和革新措施。向应急治理部门、保险监视治理机构和相关行业主管部门反馈评价结果。

第二十三条??保险机构、宁静生产技术服务机构应当凭据评价结果、政府相关主管部门监视检查中发现的问题等，制定并落实革新措施，完善治理制度和服务方案，连续提高事故预防服务质量。

第六章 附则

第二十四条??本细则实施历程中，市应急治理部门、保险监视治理机构及市级相关行业主管部门应当增强三方相助机制建设，配合推进事故预防服务各项事情落地。

市应急治理部门和市级相关行业主管部门对事故预防服务另有划定的，按其划定执行。

第二十五条??本细则由市应急治理局会同市相关行业主管部门、保险监视治理机构卖力解释。

第二十六条??本细则自宣布之日起施行。

宁静生产责任保险事故预防服务条约

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甲方：（被保险人）????????????????????????

乙方：（保险机构）????????????????????????

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鉴于甲方在乙方处投保了宁静生产责任保险，经甲、乙双方协商一致，就事故预防服务告竣协议如下：

一、企业概况

（一）宁静治理状况

（二）主要设备设施

（三）主要工艺流程

（四）主要危险点及重大危险源

二、服务内容

乙方为甲方提供的事故预防服务项目应切合甲方宁静生产事情实际，确保选择项目适用可行，乙方为甲方提供的服务内容如下：

?宁静生产宣传教育培训

?线上培训 ?

预计时间：???????年???????月

网址：??????????????????????????????????????????????

主要内容：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?线下培训 ?

预计时间：???????年???????月

所在：??????????????????????????????????????????????

主要内容：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?生产宁静重大事故隐患排查

预计时间：???????年???????月

排查规模：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?宁静风险辨识、评估、评价 ????

预计时间：???????年???????月

项目名称：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?宁静生产尺度化治理体系建设 ????

预计时间：???????年???????月

项目名称：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?宁静生产应急预案体例和应抢救援演练

预计时间：???????年???????月

项目名称：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?宁静生产科技创新、装备研发推广应用

预计时间：???????年???????月

应用项目名称：??????????????????????????????????????

主要作用：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

?其他服务事项

预计时间：???????年???????月

服务事项名称：????????????????????????????????????

主要作用：??????????????????????????????????????????

具体内容：??????????????????????????????????????????

预期目标：??????????????????????????????????????????

宁静生产技术服务机构：??????????????????????????????

联系人：???????????????联系电话：???????????????????

三、权利义务

（一）乙方应在保单生效3个月内凭据条约约定为甲方提供第一次事故预防技术服务，未凭据规范开展服务的，甲方有权要求乙方实时开展，服务不到位的，甲方有权要求乙方重新开展，并向相关部门反馈；

（二）乙方开展服务时，甲方应主动配合，须指定专人与乙方对接事情，甲方不予配合，乙方有权纪录在案并向相关部门反馈；

（三）如甲方因特殊情况不需乙方在3个月内凭据条约约定为甲方提供第一次事故预防技术服务的，甲方应书面见告乙方，并约定提供事故预防服务时间。

双方可协商增加权利义务内容。

四、服务用度

由乙方凭据《mk体育市宁静生产责任保险实施措施》有关划定执行，甲方不再另行缴纳事故预防服务用度。事故预防服务用度不能满足双方约定事故预防服务事项及频次的，差额部门由甲方肩负。

五、违约责任

具体条约条款可由双方协商确定。

六、条约终止解除

具体条约条款可由双方协商确定。

七、争议解决

具体条约条款可由双方协商确定。

八、其他

本条约一式二份，甲方执一份，乙方执一份，各份具有同等执法效力。

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甲方（盖章）：?????????????????乙方（盖章）：

法定代表人????????????????????法定代表人

或其委托署理人：??????????????或其委托署理人：

年 ?月 ?日????????????????????年 ?月 ?日

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mk体育市宁静生产责任保险事故预防服务

评估治理措施

（征求意见稿）

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第一条?为进一步规范本市宁静生产责任保险事故预防服务行为，切实增强保险机构、宁静生产技术服务机构的事故预防服务事情，提高服务质量，依据《mk体育市宁静生产责任保险实施措施》《mk体育市宁静生产责任保险事故预防服务实施细则》的划定，制定本措施。

第二条?本措施适用于对在本市行政区域内从事事故预防服务运动的保险机构、宁静生产技术服务机构的评估治理。

第三条?市安委会办公室卖力牵头组织事故预防服务评估事情，市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门按职责分工做好配合。评估接纳加权计分法，其中内部治理所占权重系数为0.9，事故预防服务数量所占权重系数为0.1。

内部治理评估依据《mk体育市宁静生产责任保险事故预防服务评估尺度》进行评估，满分100分；每完成1次事故预防服务得1分，满分100分。

第四条 事故预防服务评估事情坚持客观公正、问题导向、动态调整、双向约束的原则。建设保险机构与宁静生产技术服务机构联动评估机制。保险机构委托宁静生产技术服务机构开展事故预防服务，双方服务事情深度关联、履职成效相互挂钩，任意一方履职尽责不到位，会对另一方评估结果发生影响。

第五条?市安委会办公室每两年组织一次对保险机构、宁静生产技术服务机构的事故预防服务评估事情，共保体承保的保单对主承保险机构进行评估。评估结果通过市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门等政务网站进行公示，有效期为两年。

第六条?评估周期内无应开展事故预防服务业务的保险机构、宁静生产技术服务机构不在评估规模内。评估时事故预防服务业务不满两年的，凭据已有事故预防服务项目进行评估。

第七条?事故预防服务评估实行百分制，评估结果分为优秀、良好、及格、不及格四个品级。最终结果90分以上且结果排名位于全部加入评估机构前20%的为优秀，最终结果并列的，依据内部治理结果排名；80—89分及90分以上未确定为优秀品级的为良好，60-79分为及格，60分以下为不及格。

保险机构存在以下情形之一简直定为不及格：

（一）未凭据相关划定或条约约定开展事故预防服务的；

（二）未凭据相关划定或条约约定使用事故预防服务用度的；

（三）拒不配合市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门监视治理的。

宁静生产技术服务机构存在以下情形之一简直定为不及格：

（一）事故预防服务弄虚作假或出具虚假事故预防服务陈诉的；

（二）向第三方转委托事故预防服务项目的；

（三）超出资质或能力规模承接事故预防服务项目的；

（四）拒不配合市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门监视治理的。

第八条?评估结果公示满一年后，保险机构、宁静生产技术服务机构可申请重新评估，市安委会办公室视情况组织对申请机构进行重新评估。

第九条?市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门按职责分工，凭据评估结果，对保险机构、宁静生产技术服务机构实行差异化治理。

第十条??对事故预防服务评估发现的问题，保险机构、宁静生产技术服务机构应当定时限完成整改。对确定为“不及格”的机构，市安委会办公室组织市应急治理部门、保险监视治理机构和市级相关行业主管部门对其主要卖力人进行警示约谈。

事故预防服务评估中发现保险机构、宁静生产技术服务机构存在违反相关执法规则行为的，依法追究其执法责任。

第十一条?勉励生产经营单元优先选用评估为“优秀”和“良好”的保险机构投保宁静生产责任保险；勉励保险机构优先选用评估为“优秀”和“良好”的宁静生产技术服务机构提供事故预防服务。

第十二条?在本市从业的外埠保险机构、宁静生产技术服务机构的事故预防服务评估结果为“不及格”的，向其资质认可部门通报有关情况。

????第十三条?市应急治理部门和市级相关行业主管部门对事故预防服务评估事情另有划定的，按其划定执行。

第十四条 本措施由市应急治理局会同市相关行业主管部门、保险监视治理机构卖力解释。

第十五条?本措施自宣布之日起施行。