mk体育市促进医疗卫生机构科技结果转化
实施方案（修订征求意见稿）
凭据《中华人民共和国促进科技结果转化法》《mk体育市促进科技结果转化条例》《mk体育市科学技术进步促进条例》《mk体育市人民政府办公厅关于完善科技结果评价机制的实施意见》（津政办规〔2022〕3号）、《mk体育市关于进一步推动科技结果转化创新革新的若干措施》（津政发〔2024〕9号）、《mk体育市全链条支持生物医药创新生长的若干措施》（津政办发〔2025〕1号）等有关划定，为贯彻落实科教兴市人才强市行动事情部署，促进科技结果向新质生产力转化，结合本市医疗卫生机构科技结果转化特点和实际，制定本方案。
第一条??本方案旨在扎实推进本市卫生康健行业高效合规开展科技结果转化，释放医疗卫生机构及其专业技术人员的创新活力，增强医疗康健领域技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，促进科技结果转化，全链条支持生物医药创新，扎实推动科技创新和工业创新深度融合。
第二条??本方案适用于我市利用财政资金设立的市属医疗卫生机构，其他在津医疗卫生机构可参照执行。国家及我市科技创新的政策制度部署全面适用于医疗卫生机构。国资羁系相关执法规则、规范性文件另有划定的，从其划定。
第三条??医疗卫生机构应当凭据国家和我市有关划定，建设由主要卖力同志担任组长，科研、财政、人事、审计、国资等部门配合加入的科技结果转化事情协调推动小组，统筹抓好本单元科技结果转化事情，健全科技结果转化治理制度体系，增强科技资源有效统筹，建设科技结果转化重大事项团体决策制度，规范科技结果转化法式。
第四条??医疗卫生机构设立专门的技术转移机构和岗位，统筹卖力科技结果转化的制度建设和服务保障。建设以科技结果转化为导向的结果宣布、收益分配等制度，提高知识产权缔造、运用、掩护、治理和服务能力。
第五条??切合条件的医疗卫生机构可凭据科技结果转化的实际，确需新设具有独立法人资格的国有独资或全资结果转化平台公司的，要严格落实党中央对事业单元办企业的相关要求，依按划定权限履行审批法式后设立平台公司。
申请设立具有独立法人资格的结果转化平台公司的公立医疗卫生机构应具备以下条件：
（一）截止申请设立结果转化平台公司前一日，以医疗卫生机构为权利人的有效专利或医疗卫生机构拥有的医疗机构制剂文号数量不低于50件；
（二）以申请设立结果转化平台公司当年度为基准年度，当年和往后三年医疗卫生机构有以知识产权转让、许可或作价投资等方式进行科技结果转化的计划并制定了相关事情方案，且计划实施转化的科技结果总数不低于10项；
（三）医疗卫生机构已经制定了增强下属结果转化平台公司风险防范、管控和国有资产治理的制度。
第六条??医疗卫生机构利用财政性资金设立的项目所形成的专利，并依法享有专利权的，自授权通告之日起满五年无正当理由未实施，且发现人、设计人也未申请实施的，医疗卫生机构应当将其纳入果真实施清单，并合理确定专利果真实施的方式和用度尺度。
第七条??医疗卫生机构对其持有的科技结果，可以自主决定转化方式。涉及国家秘密、国家宁静和要害焦点技术的科技结果转化按有关划定执行。医疗卫生机构可以通过协议订价、在技术交易市场挂牌交易或拍卖等方式确定拟转化的科技结果价钱。通过协议订价的，应当在本单元公示科技结果名称和拟交易价钱，公示时间不少于15日。公示期间收到异议的，医疗卫生机构应实时视察处置惩罚。
医疗卫生机构凭据国家有关划定，将科技结果向国有全资企业转让、许可或作价投资的，可以不进行资产评估；将科技结果向非国有全资企业转让、许可或者作价投资的，由医疗卫生机构自主决定是否进行资产评估。
第八条??科技结果转化所获得的收入全部留归本单元，纳入单元预算，实行统一治理，收入不上缴。医疗卫生机构应当凭据本单元的划定或者与专业技术人员的约定，对完成、转化该项科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金。
（一）对完成、转化该项科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金的执行尺度为：通过转让或许可取得的净收入，以及作价投资获得的股份或出资比例，允许从中提取不低于70%的比例用于奖励，在研究开发和科技结果转移转化中作出主要孝敬的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。将该项职务科技结果自行实施或者与他人相助实施的，应当在实施转化乐成投产后连续三至五年，每年从实施该项科技结果的营业利润中，提取不低于5%的比例。勉励医疗卫生机构在上述划定比例的基础上，凭据科技结果转化实际情况，自主提高奖励和酬金比例。
（二）勉励医疗卫生机构凭据结果转化净收益5%—15%的比例独立核算并用于技术转移运营机构或部门的能力建设和人员奖励。
（三）医疗卫生机构具有横向科研项目结余经费分配自主权，横向科研项目结余经费视为科技结果转化收入。
（四）担任领导职务的科技结果的主要完成人或者对科技结果转化作出重要孝敬的人员，凭据促进科技结果转化法的划定获得现金、股份或者出资比例等奖励和酬金时，实行分类治理。
医疗卫生机构等事业单元（不含内设机构）正职领导，以及上述事业单元所属具有独立法人资格医疗卫生机构的正职领导，是科技结果的主要完成人或者对科技结果转化作出重要孝敬的，可以凭据促进科技结果转化法的划定获得现金奖励，原则上不得获取股权激励；领导班子其他成员、所属院系所和内设机构领导人员等其他担任领导职务的专业技术人员，是科技结果的主要完成人或者对科技结果转化作出重要孝敬的，可以凭据促进科技结果转化法的划定获得现金、股份或者出资比例等奖励和酬金，股权激励不视同经商办企业。对担任领导职务的科技人员的科技结果转化收益分配实行公示和陈诉制度，明确公示其在结果完成或结果转化历程中的孝敬情况及拟分配的奖励、占比情况等。
（五）职务科技结果转化后，医疗卫生机构按划定对完成、转化该项科技结果做出重要孝敬人员给予的现金奖励，计入当年本单元绩效人为总量并予以单列，不受年人均收入调控线和年收入增幅限制，不作为审定下一年度绩效人为总量的基数。医疗卫生机构在每年审定事业单元绩效人为水平时，要全面统计上年度职务科技结果转化现金奖励，准确核算增加的本单元绩效人为总量，凭据划定提供技术条约认定挂号证明、技术收入审定表等质料，由主管部门汇总后报同级人力资源和社会保障、财政部门存案。
第九条??医疗卫生机构及其专业技术人员以科技结果作价入股，切合相应条件的，可选择适用递延纳税优惠政策。专业技术人员从职务科技结果转化获得的现金奖励，切合相应条件的，可减按50%计入专业技术人员当月“人为、薪金所得”并依法缴纳小我私家所得税。
第十条??支持聘用在医疗卫生机构专业技术岗位上的科研人员，凭据国家有关划定，利用与本人从事专业和科技结果相关的创业项目在职开办企业。创业项目涉及医疗卫生机构科技结果的，医疗卫生机构、科研人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。
第十一条??强化技术转移人才岗位保障，将科技结果转化和临床试验成效作为职称评价的重要依据之一。在科技结果转化方面做出重大孝敬的人员，可凭据划定优先推荐加入职称评价。勉励医疗卫生机构开辟科技结果转化服务人才职业生长通道，培养医疗卫生科技结果转化的专业服务人才。切合条件的人员可申报技术经纪专业职称。对单元内卖力技术转移、知识产权等相关事情的人员，在改善、增强本单元科技结果转化治理服务方面结果突出的，可凭据划定优先推荐加入职称评价。
第十二条??医疗卫生机构在与结果完成人或团队约定权属比例后，赋予其职务科技结果部门所有权，可将留存的结果所有权，以技术转让等方式让渡给结果完成人或团队；在约定结果转化收益分配等事项后，可赋予结果完成人或团队职务科技结果全部所有权或赋予专业技术人员10年以上恒久使用权。
对于拟申请知识产权或处于申请阶段的职务科技结果，勉励医疗卫生机构建设以工业化前景评价为焦点的专利申请前评估制度，筛除不具有转化前景的低价值专利申请，做优专利增量。单元选择与结果完成人配合申请的，应明确所有权比例，同步完成所有权赋权。医疗卫生机构可凭据结果转化价值建设梯度赋权或分配机制，将结果转化收益向专业技术人员倾斜。
第十三条 ?支持医疗卫生机构建设区别于一般国有资产的职务科技结果单列治理方式。职务科技结果在转让、许可、作价投资等方式转化前，成本或价值不能可靠计量的，依法不确认无形资产。医疗卫生机构建设以作价入股等方式转化职务科技结果形成国有资产的治理措施，此类国有资产的转让、划转、退出等处置，区别于一般的国有资产治理方式，不纳入国有资产保值增值治理考核规模。
第十四条??对科技结果转化成临床新技术、新产物的，切合条件的实时审核立项，按法式纳入医保。勉励本市企业承接和转化医疗卫生机构的科技结果或相助开发科技结果并实施转化。优化创新药、创新医疗器械、临床急需药品等入院流程，勉励本市医疗机构采购经认定的首台（套）产物。
第十五条??市卫生康健行政部门强化市卫生康健科技结果转化信息化平台建设，增强结果数据资源的开发利用，发布卫生康健科技结果相关信息，提供信息查询筛选、前置评估评价等服务。
第十六条??进一步增强对卫生康健科技结果转化创新模式、突破性结果、杰出孝敬人才等典型案例的宣传，引导全社会体贴和支持科技结果转化，增强对医疗卫生机构技术转移人才的价值认同感，提高社会资源对卫生康健科技创新的投入，助力以人民康健为中心的高品质卫生康健服务体系的建设。
第十七条??医疗卫生机构相关卖力人凭据执法规则和本单元依法制定的规章制度，开展科技结果转化事情，履行了民主决策法式、合理注意义务和监视治理职责的，即视为已履行勤勉尽责义务。科技结果转化历程中，通过技术交易、市场挂牌交易、拍卖等方式确订价钱的，或者通过协议订价并在本单元及技术交易市场公示拟交易价钱的，医疗卫生机构相关卖力人已履行勤勉尽责义务、未谋取非法利益的，可免除其在科技结果订价、自主决定资产评估以及结果赋权中的相关决策失误责任。科研人员凭据执法规则和本单元规章制度开展科技结果转化运动，没有牟取非法利益前提下，在职务科技结果使用、处置和收益中泛起的过错，以纠正为主，不进行责任追究。
第十八条??以技术、资本和人才为纽带，增强医疗卫生机构、高等院校、科研机构和企业等种种创新主体相助，构建协同创新的体制机制和模式，促进产学研医紧密结合。支持医疗卫生机构与企业开放式创新，建设多种“医研企”结合形式，在脑机接口、细胞与基因治疗、中医药、人工智能等领域开展相助研发，健全收益共享机制，推动多领域、跨行业协同创新。支持卫生康健专业技术人员和高条理专家、工业专家深入下层开展技术咨询、科技攻关和结果推广等技术服务，破解生物医药工业技术创新难题，满足卫生康健领域现实需求。
第十九条??本方案所称的医疗卫生机构科技结果转化，是医疗卫生机构及其专业技术人员对具有实用价值的科技结果进行后续试验、开发、应用、推广等运动。医疗卫生机构的专业技术人员涵盖从事预防保健、诊断治疗、照顾护士康复等事情的种种科技结果研发、转化与服务人员。转化方式包罗转让、许可、作价投资、自行投资实施转化、相助实施转化，以及切合执法规则划定的其他方式。横向科研项目是指从本市和外省市行政机关、企事业单元、社会团体或小我私家（统称委托方），通过相助研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等市场委托方式获得的科研项目。
第二十条??本方案自2026年9月1日起施行，有效期至2030年8月31日。
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